Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-777/2021

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Вениченко О.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу административного ответчика Лысенко Петра Николаевича на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 января 2021 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.10.2020 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 1 по Республике Хакасия к Лысенко П.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций в связи с отказом административного истца от требований.

Административный ответчик обратился в суд с заявлением о взыскании с УФНС России по Республике Хакасия судебных расходов в общей сумме 37100 рублей.

В судебном заседании представители административного истца Гарголь К.А. и Харченко А.П. возражали против удовлетворения заявления, считая его необоснованным, указав на то, что Лысенко П.Н. нарушил порядок и форму заполнения налоговой декларации, в связи с чем административный истец обратился в суд. Полагали, что заявленные расходы на оплату услуг представителя необоснованны, поскольку Лысенко П.Н. имеет статус адвоката и не нуждался в услугах представителя.

Лысенко П.Н. и его представитель Иванова А.В. в судебное заседание не явились.

Определением суда от 18.01.2021 с УФНС России по Республике Хакасия в пользу Лысенко П.Н. взысканы судебные расходы в размере 3100 рублей.

В частной жалобе Лысенко П.Н., не оспаривая правильность взыскания расходов на оформление доверенности в размере 2100 рублей, указывает, что сумма в размере 1000 рублей, взысканная на оплату услуг представителя не является адекватной проделанной представителем работе. Данная сумма явно занижена, не отвечает требованиям разумности и справедливости, не основана на нормах права и никак не обоснована в оспариваемом определении, нарушает права и законные интересы заявителя. На основании чего просит определение изменить в указанной части, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

В письменных возражениях на частную жалобу представитель УФНС России по Республике Хакасия Гарголь К.А. выразила согласие с определением суда.

Настоящая частная жалоба на основании частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрена судьей единолично без ведения протокола судебного заседания.

В соответствии с частью 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

В силу части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, возражения относительно жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика (часть 1 статьи 113 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.10.2020 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 1 по Республике Хакасия к Лысенко П.Н. о взыскании налоговых платежей и санкций.

Производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований.

Ни из содержания определения от 13.10.2020, ни из заявления МИФНС России N 1 по Республике Хакасия об отказе от административного искового заявления не следует, что данный отказ свидетельствует о добровольном удовлетворении административным ответчиком требований административного иска.

Следовательно, прекращение производства по делу является основанием для взыскания судебных расходов, понесенных административным ответчиком Лысенко П.Н. в связи с ведением дела.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей в материалы дела представлены договор на возмездное оказание юридических услуг от 08.09.2020, акт сдачи-приемки и оплаты оказанных (выполненных) юридических услуг от 28.10.2020.

При рассмотрении дела интересы Лысенко П.Н. представляла представитель Иванова А.В. на основании доверенности от 21.09.2020, расходы на оформление которой (2100 рублей) также подтверждены документально. Кроме этого, согласно представленному договору Иванова А.В. оказала следующие юридические услуги: изучение документов по административному делу, подготовка и изготовление отзыва на иск, подготовка и изготовление дополнительных возражений на иск, подготовка и изготовление заявления о взыскании судебных расходов.

Оценивая разумность произведённых расходов, суд сослался на разъяснения, данные абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", и определилподлежащую взысканию сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей, принимая во внимание, что Лысенко П.Н., имеющий статус адвоката, обладает познаниями в области налогового законодательства.

Выводы о наличии оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя последовательны, основаны на материалах дела, однако суд первой инстанции при определении размера указанных расходов не учел следующее.

Согласно позиции, изложенной в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд не принял во внимание разъяснения, данные в абзаце 1 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", о том, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В качестве основания для снижения размера расходов на оплату услуг представителя, суд указал на наличие специального образования у самого административного ответчика.

Однако с таким доводом суда нельзя согласиться, поскольку законодатель не ставит наличие специального образования у стороны по делу с реализацией его права на ведение дела через представителя, закрепленного в статье 54 КАС РФ.

Кроме того, заслуживают внимания доводы частной жалобы о том, что характер спора имеет узкую специализацию в области налогового законодательства, и необходимость в услугах специалиста вызвана иными, не зависящими от наличия образования причинами.

Взысканная сумма расходов явно не соответствует объему требований административного искового заявления, сложности и продолжительности дела, а так же объему оказанных представителем услуг. Проанализировав проделанную представителем работу, сопоставив её со сложностью и объемом рассмотренного дела, учитывая сложившуюся в регионе практику оплаты за аналогичные услуги, судебная коллегия считает необходимым увеличить сумму судебных расходов, подлежащих взысканию, до 25000 рублей.

В части взыскания расходов с УФНС России по Республике Хакасия на оформление доверенности в размере 2100 рублей суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, по основаниям, изложенным судом в оспариваемом определении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Абаканского районного суда Республики Хакасия от 18 января 2021 года, по настоящему делу отменить в части определения суммы судебных расходов, подлежащих взысканию.

Принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в пользу Лысенко Петра Николаевича судебные расходы в размере 27100 (двадцать семь тысяч сто) рублей.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий

О.В. Вениченко

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка