Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33а-777/2021

Судья Фефилова О.В. N инст.2а-201/2019

Nа-777/2021

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Соловьева В.А.,

судей: Сентяковой Н.Н., Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Прозоровой К.В.,

с участием Дубовцева А.А., представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N Семеновой Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 17 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе Дубовцева А. АлексА.а на решение Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Удмуртской Республике к Дубовцеву А. АлексА.у о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней, по транспортному налогу с физических лиц и пеней удовлетворен. Взыскана с Дубовцева А. АлексА.а, в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 214 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,70 руб., транспортному налогу с физических лиц в размере 26900 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 87,42 руб., а всего на общую сумму 27202 рубля 12 копеек. Взыскана с Дубовцева А. АлексА.а в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1016 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Удмуртской Республике (инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дубовцеву А. АлексА.у (далее - административный ответчик) о взыскании налога, пени. Требования мотивированы тем, что Дубовцев А.А. является плательщиком налога на имущество и транспортного налога за 2017 год, ввиду наличия у него объектов налогообложения ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление, в котором указаны суммы налогов, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов, ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете налогоплательщика размещено требование об уплате налогов. Требование об уплате налога и пени налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено. В связи с этим Инспекция просила суд взыскать с Дубовцева А.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 214 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0, 70 рублей, недоимку по транспортному налогу размере 26900 рублей, пени по транспортному налогу в размере 87,42 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Дубовцев А.А. просит его отменить в полном объеме и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает, что в материалах дела нет сведений о направлении ему в установленном законом порядке требования об уплате налогов. Соответственно обязанности по уплате налогов у него не наступило.

В возражениях Межрайонная ИФНС России N по УР просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Дубовцев А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме полагая, что требования налогового органа не законны, поскольку он не открывал и не пользовался личным кабинетом налогоплательщика, доказательств обратного не представлено.

Представитель налогового органа с жалобой не согласилась, считая решение суда первой инстанции законным, представила суду скриншот служебной программы со сведениями о том, что Дубовцев А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 осуществлял вход в личный кабинет и редактировал данные профиля пользователя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что Дубовцев А.А. в налоговый период имел в собственности квартиру по адресу: 426053, Россия, <адрес>, - кадастровый N. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Также Дубовцев А.А. в налоговый период являлся владельцем легкового автомобиля государственный регистрационный знак В214УР18, марка/модель: CADILLAC GMT 166 SRX, VIN: N, год выпуска 2010, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, а также налоговые периоды, ставки и суммы налогов ответчиком в суде первой инстанции не оспаривались.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 НК РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статей 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (ч.2).

Решением Городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 658 "О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "<адрес>" установлены ставки налога на имущество физических лиц на территории <адрес>.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 2 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 63-РЗ "О транспортном налоге в Удмуртской Республике" установлены ставки транспортного налога, в том числе для легковых автомобилей, в зависимости от мощности двигателя. Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Расчёт сумм налогов произведён в налоговом уведомлении N от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление было размещено административным истцом в личном кабинете налогоплательщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со ст.11.2 НК РФ. Установленный срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени N от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности по обязательным платежам и срока её уплаты в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют сведения о размещении данного требования в личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате налога было размещено в личном кабинете налогоплательщика в соответствии со ст.11.2 НК РФ. Требования об уплате налога, налогоплательщиком не исполнено.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Указанный налоговым органом расчет недоимки по налогам и пени судебная коллегия находит правильным.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Мировым судьей судебного участка <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Дубовцева А.А. недоимки по налогам и пени, не согласившись с которым, административный ответчик обратился с заявлением о его отмене, указав, что возражает против его исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по указанному требованию был отменён в связи с возражениями налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ от Межрайонной ИФНС России N по УР в Юкаменский районный суд УР направлено административное исковое заявление к Дубовцеву А.А. о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пени в размере 27202,12 руб.

При этом срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.

Доводы административного ответчика Дубовцева А.А. о том, что личный кабинет налогоплательщика не открывал, соответственно, в него не заходил и налоговое уведомление, а также требование об уплате налогов через личный кабинет не получал, судом первой инстанции обоснованно отклонены, как опровергнутые, представленными доказательствами.

Административным истцом суду направлены пояснения по поводу открытия личного кабинета Дубовцеву А.А., согласно которым Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике по запрос Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике N@ от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что, по данным инспекции ДД.ММ.ГГГГ, на имя Дубовцева А.А. ИНН 181500877638 сформирована регистрационная карта для подключения к сервису "Личный кабинет налогоплательщика физического лица". Регистрационная карта сформирована сотрудником отдела работы с налогоплательщиками, функции которого "администратор зала". В связи с большой загруженностью, сотрудник отдела выдал регистрационную карту по заявлению, на котором отсутствовала подпись налогоплательщика.

Налоговым органом к материалам дела приобщены скриншоты страниц "Личного кабинета налогоплательщика" Дубовцева А.А., согласно которым в его личном кабинете размещено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате N (от ДД.ММ.ГГГГ) от налогового органа 1840, а также сумма налогов к оплате и виды налогов, в частности, транспортный налог и налог на имущество.

Исходя из сведений, отраженных на других страницах скриншота "Личного кабинета налогоплательщика" Дубовцева А.А., следует, что регистрация пользователя была произведена ДД.ММ.ГГГГ, и пользователь сменил первичный пароль, а также отражена история действий пользователя, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:30:38 был осуществлен вход в личный кабинет, и ДД.ММ.ГГГГ в 08:30:47 осуществлено редактирование профиля.

Верно оценив представленные в дело доказательства, и разрешая требования МИФНС России N 8 по Удмуртской Республике суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по налогу и пени, сроки обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, судебная коллегия находит правомерными выводы суда, изложенные в решении; срок на обращение в суд после отмены судебного приказа обоснованно признан судом не пропущенным; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет задолженности проверен и признается правильным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе административного ответчика о не получении налогового уведомления и требования об уплате налогов опровергаются представленными в дело доказательствами.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ влекущих изменение или отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубовцева А.А. без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев, через суд принявший решение.

Председательствующий судья

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка