Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33а-7754/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего, судьи Москаленко Ю.М.,

судей: Сачкова А.Н., Богатых О.П.,

при секретаре Соловьевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тарасовой Алеси Александровны к администрации Орловского района Ростовской области, администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области об оспаривании решений органов местного самоуправления,

по заявлению администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Тарасова А.А. обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с административным иском к администрации муниципального района Ростовской области, администрации сельского поселения об оспаривании решений органов местного самоуправления.

Решением Орловского суда Ростовской области от 05.06.2020г. отказано в удовлетворении требований административного иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21.10.2020г. решение Орловского суда Ростовской области от 05.06.2020г. отменено, по делу принято новое решение, которым требования административного искового заявления удовлетворены в полном объеме.

Суд второй инстанции:

- признал незаконным постановление администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области от 31.10.2019г. N 426 "О снятии с учёта нуждающейся в улучшении жилищных условий Тарасовой Алеси Александровны";

- обязал администрацию Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области восстановить Тарасову Алесю Александровну на учёте в числе нуждающихся в обеспечении жилым помещением;

- признал незаконным постановление администрации Орловского района Ростовской области от 10.02.2020г. N 106 "Об исключении из списка участников мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" семьи Тарасовой Алеси Александровны";

- обязал администрацию Орловского района Ростовской области восстановить молодую семью Тарасовой Алеси Александровны в составе трёх человек, включая членов её семьи - мужа ............... и сына ..............., в списке участников мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 году.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2021г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21.10.2020г. оставлено без изменения.

29.04.2021г. администрация Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области (далее - администрация сельского поселения) обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21.10.2020г.

В суде второй инстанции представитель администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области Нестеренко В.С. поддержал ходатайство о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения.

При этом представитель административного ответчика представил суду постановление Орловского сельского поселения N 192 от 29.03.2021г. о снятии с учета в качестве нуждающейся в обеспечении жилыми помещениями Тарасову А.А., принятую на учет постановлением администрации сельского поселения от 21.08.2012г. N 585.

Представитель администрации Орловского района Ростовской области Чекалова Л.И. поддержала указанную просьбу.

Представитель административного истца Плотникова А.В. возражала против заявленного ходатайства.

Тарасова А.А. в суд второй инстанции не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена. Дело рассмотрено без участия указанного лица по правилам ч. 2 ст. 349 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы заявления администрации Орловского сельского поселения Орловского района, судебная коллегия по административным делам не находит оснований для его удовлетворения.

Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21.10.2020г., заявитель указал, что уже после состоявшегося судебного акта административному ответчику стало известно: 27.12.2019г. член семьи административного истца - супруг, не привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, прибрел в собственность жилой дом и земельный участок и, следовательно, при судебной защите нарушенных прав Тарасова А.А. допустила его злоупотребление.

Судебная коллегия полагает, что указанные факты нельзя оценить как вновь открывшиеся обстоятельства по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 345 КАС Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта имеющие существенное значение для административного дела обстоятельства, приведенные в части 2 статьи 350 КАС Российской Федерации. К таким обстоятельствам, в частности, относятся существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2 статьи 350 КАС РФ).

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, лицо, участвовавшее в деле, в рамках того же предмета спора должно указать новые обстоятельства, которые могут повлиять на исход дела и при этом не были и не могли быть известными заявителю на день принятия судебного акта. Основаниями для пересмотра судебного акта не могут служить обстоятельства, возникшие после принятия этого судебного акта, а также новые доказательства, имеющие отношение к уже исследованным ранее судом обстоятельствам.

По настоящему делу предметом спора являлись только обстоятельства снятия с учёта нуждающейся в улучшении жилищных условий Тарасовой Алеси Александровны, связанные с правовой оценкой содержания оспариваемых постановлений о том, что семья административного истца зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем матери её супруга, где на каждого приходится по 20,38 кв. м жилого помещения, что превышает учётную норму 10 кв. м, в связи с чем, какие-либо основания для признания Тарасовой А.А. нуждающейся в жилом помещении, отсутствуют.

Обстоятельства, указанные в заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения, не были включены в предмет спора по настоящему делу.

Следовательно, возможность пересмотра настоящего дела по вновь открывшимся обстоятельствам отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 345, 351 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в удовлетворении заявления администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 октября 2020 года отказать.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.М. Москаленко

Судья О.П. Богатых

Судья А.Н. Сачков

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка