Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33а-7747/2021

Судья Пермского краевого суда Титовец А.А., рассмотрев частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Ленинского районного суда г. Перми от 17 июня 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установила:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в Ленинский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением к Министерству социального развития Пермского края, министру Фокину П.С. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков принятия решения и ответа на предложение.

Определением Ленинского районного суда г. Перми 17 июня 2021 года административное исковое заявление на основании ч. 1 ст. 130, ч. 3 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оставлено без движения, указано на нарушение п. 2 ч. 1 ст.126 КАС РФ, поскольку к административному исковому заявлению не приложен документ подтверждающий уплату госпошлины в установленном законом порядке и размере.

В частной жалобе административный истец просит отменить данное определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, считает его незаконным и необоснованным. Приводит доводы о том, что являясь общественной организацией и обращаясь с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, реализуя право на судебную защиту, закрепленное ст. 40 КАС РФ, ст. 19 Федерального закона 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" освобождено от уплаты государственной пошлины.

Изучив административный материал, доводы частной жалобы, нахожу определение не подлежащим отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены, помимо прочего, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Отсутствие этих документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии ч. 3 ст. 222 КАС РФ, ст. 130 КАС РФ.

Согласно пп. 7 п. 1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными организациями государственная пошлина оплачивается в размере 2 000 рублей.

Уплата при подаче иска государственной пошлины административным истцом не производилась. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины, не установлено, доводы жалобы основаны на ошибочном толковании закона.

По смыслу ч.ч. 2, 3, 5 ст. 40 КАС РФ общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 5 ст. 40 КАС РФ органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов).Как следует из положений Устава, Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (п. 1.1); действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (п. 1.2); движение осуществляет свою деятельность в пределах города Москвы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом (п. 1.8).

Для достижения уставных целей Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" имеет право в установленном порядке обращаться за защитой общих прав, свобод и законных интересов своих участников в предусмотренном федеральными законами порядке в соответствующие суды Российской Федерации, в том числе в защиту прав и законных интересов других лиц и в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц (пункт 3.1).

Как следует из содержания административного искового заявления, предметом обращения является установление нарушения прав в связи с ненаправлением административными ответчиками в установленный ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок ответа на обращение, связанное с осуществлением благотворительной деятельности.

Вместе с тем, Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" не отнесено действующим законодательством к числу субъектов, имеющих право на обращение в суд от имени в интересах неопределенного круга лиц, оснований для освобождения от несения судебных расходов (включая уплату государственной пошлины), не имеется.

Нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, иных предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению определения суда, в том числе безусловных, не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 310, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Ленинского районного суда г. Перми от 17 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка