Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33а-773/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 марта 2022 года Дело N 33а-773/2022
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного судав составе
председательствующего Юрковой Т.А.,
судей Голомидовой И.В., Епихиной О.М.,
при секретаре Яковлевой Ю.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 на решение Центрального районного суда г. Тулы от 15 июня 2021 года по делу N 2а-1933/2021 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии муниципального образования город Тула, Военному комиссариату Тульской области о признании решений о призыве на военную службу незаконными и их отмене.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
Гладких М.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии муниципального образования город Тула о признании решения призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и призывной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконными и их отмене.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.
На данное решение представителем административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 принесена апелляционная жалоба, в которой выражается несогласие с постановленным по административному делу судебным актом, указывает на рассмотрение дела судом в отсутствие административного истца и его извещения о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении судебного разбирательства участвующих в деле лиц и их представителей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным и обоснованным в том случае, если оно принято в точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.
В соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 310 КАС РФ, безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является, в том числе, рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ, в случае, если административное дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии со ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", в целях проверки наличия безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 310 КАС РФ, суды апелляционной инстанции должны путем исследования объяснений лиц, участвующих в деле, и иных доказательств устанавливать, действительно ли лицу не было известно о времени и месте проведенного судебного заседания.
Как следует из материалов дела, судебное заседание, назначенное на 3 июня 2021 года, отложено на 15 июня 2021 года на 13 часов 45 минут, в связи неявкой лиц, участвующих в деле, а также отсутствием сведений о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из уведомлений о вручении почтовой корреспонденции следует, что о дате судебного заседания, назначенного на 3 июня 2021 года, административный истец был извещен 7 июня 2021, его представить - 9 июня 2021, представители административных ответчиков - 9 июня 2021.
В соответствии с частью 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Административный истец и его представитель не относятся к категории лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями, и, соответственно, процессуальный закон не возлагает на них обязанность по самостоятельному получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
В то же время, сведения о вручении судебной повестки на судебное заседание, назначенное на 15 июня 2021 года административному истцу и его представителю до указанной даты материалы дела не содержат, в апелляционной жалобе данное лицо отрицает факт его уведомления о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.
В силу части 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
Также следует принять во внимание, что согласно сведениям, размещенным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о дате и времени судебного заседания, назначенного на 3 июня 2021, размещена 31 мая 2021.
Таким образом, срок с момента размещения судом информации о дате судебного заседания не является достаточным для подготовки административного истца к административному делу и для своевременной явки в суд.
Тем самым, рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, как того требуют положения ст. 96 КАС РФ не известил административного истца ФИО1 и его представителя о времени и месте судебного разбирательства дела и рассмотрел дело в их отсутствие.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными и невосполнимыми на стадии апелляционного производства, что в силу п. 3 ст. 309, п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены постановленного по делу решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 15 июня 2021года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Тульской области, Призывной комиссии муниципального образования город Тула, Военному комиссариату Тульской области о признании решений о призыве на военную службу незаконными и их отмене - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
