Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-772/2021

Судья Д.Р. Абаева Дело N 33а - 772/2021

Докладчик С.И. Филимонов

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Ю.П. Тамарова,

судей О.С. Михеева и С.И. Филимонова,

при секретаре А.И. Малыгиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело N 2а - 158/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика И.В. Адеевой на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия (далее также - Межрайонная ИФНС России N 2) обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с административным заявлением к И.В. Адеевой о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с 4 декабря 2018 г. по 1 июля 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г. в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете как плательщик транспортного налога, поскольку в спорные периоды являлся собственником транспортного средства автомобиля марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 6 августа 2011 г., дата снятия с регистрации - 14 июня 2019 г.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога, а в последующем требование об уплате недоимки и пени, в установленный в требовании срок, задолженность не погашена.

22 июля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Рузаевского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, который отменен 14 августа 2020 г. в связи с поступившими возражениями И.В. Адеевой.

Межрайонная ИФНС России N 2 просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2018 г. и пени.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2021 г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик И.В. Адеева просит решение суда отменить. Свои доводы мотивирует тем, что в отношении нее введена процедура банкротства и определением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 3 марта 2020 г. она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при проведении процедуры реализации имущества гражданина; с 14 июня 2016 г. она фактически утратила права пользования автомобилем в связи с его изъятием судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительного листа. Также ссылается на отсутствие возможности пользования транспортным средством ввиду факта присвоения ей инвалидности II группы.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России N 2 просила оставить решение суда первой инстанции без изменения ввиду несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание административный ответчик И.В. Адеева не явилась. Указанное лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просило.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 2 А.П. Девляшкин просил оставить решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2021 г. без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.

Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части первой статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пунктах 1 и 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.

Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год (глава 28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе квартиру, иные здания, строения, сооружения, помещения (статьи 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что И.В. Адеева с 6 августа 2011 г. по 14 июня 2019 г. являлась собственником транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска.

За 2018 г. Межрайонной ИФНС России N 2 налогоплательщику И.В. Адеевой был начислен транспортный налог на указанное транспортное средство.

25 июля 2019 г. административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за указанный период не позднее 2 декабря 2019 г.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование от 22 февраля 2020 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек не позднее 7 апреля 2020 г.

25 июля 2019 г. административному ответчику направлялось налоговое требование <данные изъяты> об уплате пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек не позднее 10 сентября 2019 г.

22 июля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Рузаевского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с И.В. Адеевой задолженности по транспортному налогу за 2018 г. и пени.

14 августа 2020 г. определением мирового судьи судебного участка N 4 Рузаевского района Республики Мордовия ранее вынесенный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями И.В. Адеевой.

17 декабря 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 2 обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о взыскании с И.В. Адеевой недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени за период с 4 декабря 2018 г. по 1 июля 2019 г.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия N 46 - З от 17 октября 2002 г. "О транспортном налоге" закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и так далее) и мощности двигателя.

Согласно части третьей статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и так далее) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, установив, что в 2018 году за административным ответчиком было зарегистрировано в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортное средство, пришел к выводу, что административный ответчик является налогоплательщиком по транспортному налогу и удовлетворил административные исковые требования о взыскании транспортного налога и пени.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Расчет транспортного налога за 2018 г. за транспортные средства, пени соответствует сведениям о мощности двигателя транспортного средств, числу месяцев, в течение которых объект налогообложения был зарегистрирован за И.В. Адеевой, и ставке налога, предусмотренной Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. N 46 - З "О транспортном налоге".

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, пришел к выводу о соблюдении административным истцом порядка взыскания недоимки и срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Данные выводы основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют положениям статей 48, 52, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что транспортный налог подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в связи с чем, недоимка по транспортному налогу за 2018 год правильно взыскана судом первой инстанции в бюджет Республики Мордовия.

Вопреки доводам жалобы суд пришел к обоснованному выводу о том, что обязательные платежи, каковыми в силу статьи 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127 - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" являются налоги, в данном случае, в соответствии с частью первой статьи 5 данного Федерального закона являются текущими платежами, поскольку возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в связи с чем, требования о взыскании с административного ответчика транспортного налога не подлежали предъявлению в рамках дела о банкротстве.

Довод жалобы о том, что с 14 июня 2016 г. И.В. Адеева фактически утратила право собственности на автомобиль в связи с его изъятием судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительного листа, судебная коллегия находит несостоятельным и не основанным на законе.

Как следует из положений статей 69, 80, 84 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является многоэтапной процедурой, которая начинается с изъятия имущества и завершается его реализацией либо передачей нереализованного имущества взыскателю.

При этом арест имущества должника в исполнительном производстве выполняет обеспечительные функции и направлен на ограничение прав должника по распоряжению принадлежащим им имуществом. Одновременно изъятие имущества само по себе не влечет прекращения права собственности должника на арестованное имущество, а означает лишь ограничение полномочий собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.

В силу пункта 2 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Таким образом, позиция административного ответчика о прекращении у него в 2016 г. права собственности на транспортное средство, основана на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае право собственности И.В. Адеевой на автомобиль сохранялось до момента его реализации и перехода права собственности к покупателю.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В силу пункта 3 той же статьи Кодекса начисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств, подтверждающих снятие И.В. Адеевой транспортного средства марки "<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регистрации или факт регистрации данного транспортного средства за другим лицом ранее 2019 г., административным ответчиком не представлено.

Арест транспортного средства не освобождает плательщика транспортного налога от его уплаты.

Представленные документы, подтверждающие установление второй группы инвалидности не свидетельствует об освобождении от уплаты недоимки по транспортному налогу, пени.

Из справки серии <данные изъяты> следует, что И.В. Адеева является <данные изъяты> бессрочно.

В соответствии с пунктами 2, 3 части первой статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: инвалиды I и II групп инвалидности; инвалиды с детства, дети - инвалиды.

Согласно частью шестой статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Доказательств тому, что И.В. Адеева до рассмотрения дела обращалась в налоговый орган с заявлением о предоставлении ей налоговой льготы по уплате транспортного налога, с приложением документов, подтверждающих право на налоговую льготу, административным ответчиком суду не представлено.

Иные доводы жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанций, они были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность вынесенного решения, постановленного в соответствии с законом, не влияют.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, также не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2021 г. без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика И.В, Адеевой без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи О.С. Михеев

С.И. Филимонов

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка