Дата принятия: 03 марта 2022г.
Номер документа: 33а-768/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2022 года Дело N 33а-768/2022
г. Киров "03" марта 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Абаскаловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе К на решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 09.11.2021 г., которым административное исковое заявление К об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от 14.10.2021 г., которым он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б") и призван на военную службу. В обоснование иска указал, что состояние его здоровья - регулярная боль в спине (под лопаткой), искривление позвоночника, периодическое затрудненное дыхание, является основанием для присвоения ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе. Между тем, данные жалобы на состояние здоровья оставлены без внимания при прохождении им медицинского освидетельствования.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе К. приводя доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции, ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного при неверном толковании норм материального права.
Выслушав представителя призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова - Х., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что при прохождении призывных мероприятий К. установлен диагноз "<данные изъяты>" и решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от 14.10.2021 г. на основании п. "д" ст. 66 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565) К. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б-3") и призван на военную службу.
Для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Призыв на военную службу граждан согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).
В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.
На основании п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565, согласно которому в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии, административный истец указывал, что состояние его здоровья препятствует прохождению военной службы и является основанием для принятия решения о присвоении ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
Между тем, в ходе проведенного медицинского освидетельствования заболеваний, отнесенных к категории препятствующих прохождению военной службы у К. не выявлено, доказательств, свидетельствующих об их наличии, как того требует ч. 1 ст. 62, п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом суду не представлено.
При этом, вопреки доводам административного истца, все его жалобы на состояние здоровья были приняты во внимание врачами-специалистами при прохождении им медицинского освидетельствования по результатам которого ему присвоена категория "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по причине выявленного у К. "<данные изъяты>", отнесенного п. "д" ст. 66 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565) к болезням <данные изъяты> не влекущих нарушения функций.
Доказательств, опровергающих правильность диагноза, установленного административному истцу врачами-специалистами, проводившими медицинское освидетельствование, в нарушение требований ч. 1 ст. 62, п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ также не представлено.
При указанных обстоятельствах, у административного ответчика не имелось оснований для направления административного истца на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение и судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы административного истца относительно наличия у него заболеваний отнесенных к числу заболеваний препятствующих прохождению военной службы.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных в судебном порядке и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 09.11.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 04.03.2022 г.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
