Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-7664/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-7664/2021
Судья: Маслова Е.А. N 33А-7664
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-337/2021)
(42RS0025-01-2021-000463-04)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"25" августа 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Бердиярова Владислава Равшановича к призывной комиссии Промышленновского муниципального округа Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии,
по апелляционной жалобе Бердиярова В.Р. на решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 03 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Бердияров В.Р. обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Промышленновского муниципального округа Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии.
Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Промышленновского муниципального округа Кемеровской области. В весенний призыв 2021 года он прошел медосвидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии от 16.04.2021 года призван годным к службе в армии, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 23.04.2021 года.
Считает, что решение является незаконным, поскольку у него имеются заболевания <данные изъяты>, жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> о наличии которых он представил медицинские документы. Считает, что его заболевание соответствует <данные изъяты> Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе "В"- ограниченно годен к военной службе и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.
Он сообщал врачам-специалистам о наличии указанных жалоб, предъявлял соответствующие документы - СМАД от 20.10.2020 г., СМАД от 26.03.2021 г., осмотр <данные изъяты> от 14.04.2021 г., заключение <данные изъяты> от 27.10.2020 г. Призывная комиссия приняла решение о его годности с нарушениями порядка его вынесения, на дополнительное обследование направлен не был.
Просил признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к прохождению военной службы.
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 03 июня 2021 года в удовлетворении требований Бердиярову В. Р. отказано.
В апелляционной жалобе Бердияров В.Р. просит решение суда отменить.
Указывает, что судом не были учтены те факты, что в рамках весеннего призыва 2021 он проходил медицинскую комиссию в военном комиссариате Промышленновского района Кемеровской области и при прохождении медицинской комиссии врачами не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, а также, диагноз: <данные изъяты>
Врачами-специалистами он не был полностью и достаточно осмотрен. У него не были учтены данные по имеющимся жалобам, вследствие чего решение призывной комиссии является неверным, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Врачи-специалисты не учли его жалобы при определении категории годности, и я оказался годен к военной службе. Такое заключение является халатным, так как в силу своего здоровья он должен быть обследован необходимым образом. Ему необходимо присваивать степень годности с учетом имеющихся сведений о заболевании.
В исковом заявлении речь идет о нарушении в отношении него закона, неприменении верной категории годности и незаконном решении призывной комиссии о признании его годным, несмотря на состояние здоровья. Однако, суд в своем решении пишет о том, что правовые основания к удовлетворению административного искового заявления отсутствуют.
Суд пришел к выводу, что решение призывной комиссии Промышленновского района Кемеровской области в рамках весеннего призыва 2021 в отношении него не принималось.
16.04.2021 призывной комиссией Промышленновского района Кемеровской области было принято решение о призыве его на военную службу. Ему выдана повестка на отправку в войска на 23.04.2021 г. Вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 23.04.2021 является доказательством того, что в отношении его вынесено решение о призыве на военную службу.
06.11.2020 им было подано административное исковое заявление в Промышленновский районный суд Кемеровской области о несогласии с решением призывной комиссии Промышленновского района Кемеровской области от 30.10.2020.
Решение было вынесено 07.12.2020 г., мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2020 г., данное решение вступило в законную силу 14.01.2021 г., т.е. после 31 декабря 2020 года, когда заканчивается осенний призыв.
Представитель военного комиссариата Промышленновского района Кемеровской области Нагайцева Г.Н. утверждает, что врач проверил "не изменилось ли у меня состояние здоровья" и был сделан вывод, что не изменилось, хотя им были представлены медицинской комиссии документы, подтверждающие ухудшение состояние здоровья.
Считает, что положения инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 свидетельствуют о том, что как заключение о его годности к военной службе, так и решение призывной комиссии о призыве на военную службу по окончании осеннего призыва 2020 года утратили своё значение.
На апелляционную жалобу представителем Военного комиссариата Кемеровской области - Кузбасса Нагайцевой Г.Н. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков Савченко Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно положениям ст.5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).
В соответствии с пунктами1, 2 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится военно-врачебными комиссиями в целях определения годности к военной службе.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).
Организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13).
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Статья 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Бердияров В.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района Кемеровской области.
Призывной комиссией Бердиярову Р.В. 30.10.2020 определена категория годности к военной службе, определена категория годности "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу.
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.12.2020 по делу в удовлетворении исковых требований Бердиярову В.Р. о признании незаконным указанного решения призывной комиссии отказано.
Бердияров В.Р. 01.04.2021 при прохождении медицинского освидетельствования был осмотрен врачами - специалистами, ему была вручена повестка на 16.04.2021, но им были представлены дополнительные документы о состоянии его здоровья, поэтому врачом-терапевтом был заполнен лист медицинского освидетельствования для выяснения обстоятельств, не изменилось ли его состояние здоровья.
Решения призывной комиссией 16.04.2021 года в отношении Бердиярова Р.В. о призыве на военную службу не принималось.
Указанное обстоятельство подтверждается материалами личного дела призывника.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными обстоятельствами. Повестка о явке Бердиярова В.Р. 23.04.2021 для отправки к месту прохождения в\службы не подтверждает факта принятия в отношении него решения о призыве на военную службу, как указывает административный ответчик, она была выдана ошибочно.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил материальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.08.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
