Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7596/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33а-7596/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Ляхову А.А. о взыскании денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области
на решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области к Ляхову А.А. о взыскании денежных средств в счёт уплаты задолженности по единому налогу на вмененный доход в сумме 1051 рубль, штрафа в размере 1963 рубля 81 копейка, а всего на общую сумму 3014 рублей 81 копейка, отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области (далее-МИФНС России N 4 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая, что Ляхов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28 марта 2014 года. 13 февраля 2015 года Ляхов А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщиком была подана налоговая декларация по ЕНВД с суммой исчисленного налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 1051 руб., которая не уплачена.
Кроме того, решением заместителя начальника МИФНС N 4 по Волгоградской области от 13 июля 2015 года ИП Ляхов А.А. был привлечен к налоговой ответственности на основании ст. 101 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей за непредставление в налоговый орган налоговой декларации за четвертый квартал 2014 года в установленный законом срок. Штраф в добровольном порядке не уплачен.
Решением заместителя начальника МИФНС N 4 по Волгоградской области от 13 июля 2015 года ИП Ляхов А.А. был привлечен к налоговой ответственности на основании ст. 101 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации за третий квартал 2014 года в установленный законом срок. Штраф в добровольном порядке не уплачен.
11 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 38 Николаевского района Волгоградской области был вынесен судебный приказ и направлен в адрес должника, который 5 октября 2020 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Ляхова А.А. задолженность по единому налогу на вмененный доход в сумме 1051 рубль, штраф в размере 1963 рубля 81 копейка, а всего на общую сумму 3014 рублей 81 копейка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на необоснованность выводов суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Возражений относительно доводов жалобы не поступило.
Представитель административного истца МИФНС России N 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав административного ответчика Ляхова А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникших правоотношений (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Ляхов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28 марта 2014 года и прекратил свою деятельность 13 июля 2015 года.
4 февраля 2015 года Ляховым А.А. представлены налоговые декларации по ЕНВД за 3 и 4 квартал 2014 года с нарушением установленного п.3 ст.346.32 НК РФ срока предоставления, в связи с чем инспекцией приняты решения N 10-16/27669 и N 10-16/27670 от 13 июля 2015 года о привлечении Ляхова А.А. к налоговой ответственности.
В связи с неуплатой задолженности по ЕНВД в порядке статьи 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование от 11 июня 2015 года N <...> об уплате задолженности по ЕНВД в размере 1051 рубль со сроком уплаты до 7 июля 2015 года, требование N <...> от 31 августа 2015 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей в срок до 23 сентября 2015 года и требование от 31 августа 2015 года N <...> об уплате штрафа в размере 1000 рублей в срок до 23 сентября 2015 года.
11 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 38 был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который 5 октября 2020 года был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.
Однако задолженность налогоплательщик не оплатил.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат, исходил из того, срок для их предъявления пропущен.
Судебная коллегия такой вывод суда считает правильным.
Учитывая, что общая сумма задолженности налогоплательщика превысила 3000 рублей после выставления требований N <...> от 31 августа 2018 года, в которых срок уплаты задолженности был установлен до 23 сентября 2015 года, то с требованиями о взыскании спорной задолженности налоговый орган должен был обратиться не позднее 23 марта 2016 года. Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании задолженности был вынесен 11 сентября 2020 года, что свидетельствует о том, что заявление о выдаче судебного приказа (которое в силу статьей 123.5 КАС РФ подлежит рассмотрению мировым судьей в течение 5 дней со дня поступления) подано налоговым органом с нарушением срока.
В материалы административного дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поэтому судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении административного иска.
Выводы суда первой инстанции об отказе в иске мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановленного по делу судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N 4 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
