Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33а-7595/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония N 5 УФСИН России по Волгоградской области к Вуколову В.В. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Вуколова В.В.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Вуколову В.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за Вуколовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> УССР, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Вуколова В.В. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Республики Крым.

Наблюдение за соблюдением Вуколовым В.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Вуколова В.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Вуколову Владимиру Вадимовичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Федерального казенного учреждения ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Вуколова В.В. и возложении на него административных ограничений, ссылаясь на то, что административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Вуколов В.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его изменить, исключить ограничение в виде запрета на выезд за территорию Республики Крым.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М., полагавшего необходимым оставить судебный акт без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 часть 3 указанной статьи).

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Вуколов В.В. осужден приговором <.......> Республики Крым от 15 октября 2014 года по п. <.......> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором <.......> Республики Крым от 2 июня 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 18 августа 2015 года и постановлением Президиума Верховного суда Республики Крым от 24 января 2018 года) Вуколов В.В. осужден <.......> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Вуколову В.В. отменено условное осуждение по приговору <.......> Республики Крым от 15 октября 2014 г.. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <.......> Республики Крым от 15 октября 2014 г., и назначено Вуколову В.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по правилам ст. 70 УК РФ, и наказания, назначенного по п. "б,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ по эпизоду хищения имущества <.......>., окончательно назначено Вуколову В.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В приговоре суда в действиях Вуколова В.В. установлен рецидив преступлений.

Приговором <.......> Республики Крым от 25 ноября 2015 года Вуколов В.В. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Черноморского районного суда Республики Крым от 02 июня 2015 года, окончательно назначено Вуколову В.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 июня 2018 г. в удовлетворении ходатайства осужденного Вуколова В.В. о приведении в отношении него приговора <.......> Республики Крым от 15 октября 2014 г., приговора <.......> Республики Крым от 02 июня 2015 г. и приговора <.......> Республики Крым от 25 ноября 2015 г. в соответствие с действующим законодательством, и смягчении наказания отказано.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 17 сентября 2018 года указанное постановление суда изменено в части исчисления срока отбытия наказания.

Вуколов В.В. подлежит освобождению 17 августа 2021 года.

Из характеристики на осужденного усматривается, что Вуколов В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области с 14 декабря 2016 г. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не соблюдает, постоянно допускает нарушения. На собственном производстве не трудоустроен из-за не желания работать. Хозяйственные работы по благоустройству территории колонии и общежития отряда не выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов для себя не делает. В общественной жизни колонии и отряда не участвует, содействия администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде не оказывает.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от 19 августа 2016 г. Вуколов В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 25 августа 2016 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. С 05 июля 2018 г. состоит на профилактическом учете по группе "склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка отбывания наказания".

Указанное постановление административный ответчик в установленном законом порядке не оспаривал.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за время отбывания наказания Вуколов В.В. имеет 26 непогашенных взыскания, 22 из которых наложены после признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

С учетом вышеприведённых норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости установления в отношении Вуколова В.В. административного надзора и ограничений, приведённых в обжалуемом судебном акте.

Судебная коллегия также полагает, что состав административных ограничений, установленных судом в отношении Вуколова В.В., чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Довод апелляционной жалобы Вуколова В.В. о незаконности возложения на него дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Крым является несостоятельным и не влечет изменение решения суда.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В данном случае согласно приговору <.......> Республики Крым от 2 июня 2015 года на момент осуждения Вуколов В.В. был зарегистрирован по <адрес> фактически проживал в том же населенном пункте в <адрес>. Согласно справки ФКУ ИК-5, в заявлении о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы Вуколов В.В. <адрес> указал как адрес проживания после освобождения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно установил Вуколову В.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Крым.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Каких-либо иных правовых оснований для отмены решения суда апелляционные жалобы не содержат и судебная коллегия их не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вуколова В.В. без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка