Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7541/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-7541/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приходько М.М. к Межмуниципальному отделу по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным действия, возложении обязанности исключить запись в ЕГРП о праве собственности,
по апелляционной жалобе административного истца Приходько М.М.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Приходько М.М, к Межмуниципальному отделу по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - о признании незаконным действия и возложении обязанности исключить запись в ЕГРП о праве собственности на садовый дом.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Приходько М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия Межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области и возложении обязанности исключить запись в ЕГРП о праве собственности на садовый дом.
В обоснование требований указал, что 13 июля 2020 года произведена государственная регистрация права собственности на его имя на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> с указанием назначения: нежилое, присвоен кадастровый номер N <...>. 10 августа 2020 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Гимчук В.А. от 3 июля 2020 года N <...> наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости. Строение - садовый дом располагается на земельном участке по вышеуказанному адресу. 16 июня 2020 года земельному участку произведена государственная регистрация права собственности на имя Приходько М.М., кадастровый номер N <...> Категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - земли под садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества. Регистрация права собственности на земельный участок и садовый дом произведена на основании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП N 1 Гимчук В.А. от 14 января 2020 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника. Указанный земельный участок 81 площадью 507,0 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> представлен Приходько М.М. в собственность постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 24 января 2020 года N <...>. Административный истец планировал зарегистрировать право собственности в порядке приватизации земельного участка и дома, находящегося на нем в качестве жилого строения. Однако, не смог приватизировать в связи с наложенными судебным приставом-исполнителем ограничениями и присвоением кадастрового номера дому с назначением - "Садовый дом", "нежилое".
Административный истец считает незаконным действия Росреестра, выразившиеся в государственной регистрации права собственности на его имя садового дома, с указанием назначения "нежилое".
На основании изложенного просил, признать незаконными действия Межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственной регистрации права собственности на садовый дом, общей площадью 50 кв.метров, кадастровый номер N <...> расположенный по адресу: <адрес>, за Приходько М.М.;
обязать Межмуниципальный отдел по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на садовый дом площадью 50 кв. метров, назначение - нежилое, кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: <адрес> за Приходько М.М.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Приходько М.М. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения Межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Выслушав представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Регулярную Н.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 данного Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей. В случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 данного Федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора (ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы. Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (части 3, 4 статьи 66 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей, на момент совершения оспариваемого действия) до 1 марта 2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Закона о регистрации.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Из материалов дела следует, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 25.06.2018 г. произведен раздел совместного нажитого имущества супругами Приходько М.М. и Приходько М.А., в собственность Приходько М.М. выделены земельный участок, дом, баня по адресу: <адрес> с Приходько М.М. в пользу Приходько М.А. взыскана компенсация стоимости 1/2 доли указанного имущества в размере 926 009 рублей 09 копеек.
13.11.2019 г. судебным приставом - исполнителем Волжского ГОСП N 1 УФССП России по Волгоградской области Гимчук В.А., на основании исполнительного листа N <...> от 30.07.2018 г. возбуждено исполнительное производство N <...> в отношении Приходько М.А. о взыскании с него в пользу Приходько М.А. 926 009 рублей 09 копеек.
30.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем должнику Приходько М.М. направлялось требование о проведении государственной регистрации права собственности на дом и земельные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. В связи с неисполнением данного требования должником, 30.12.2019 г. взыскателем Приходько М.А. дано согласие на проведение государственной регистрации указанного имущества должника Приходько М.М.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП N 1 УФССП России по Волгоградской области Гимчук В.А. от 14.01.2020 г. и от 03.07.2020 г. на регистрирующий орган возложена обязанность провести государственную регистрацию права должника на земельный участок, садовый дом, баню по адресу: <адрес>
На государственную регистрацию права собственности административного истца на спорный объект недвижимости судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела службы судебных приставов N 1 Управления ФССП России по Волгоградской области Гимчук В.А. в Филиал по работе с заявителями ГКУ ВО "МФЦ" г. Волжского с заявлением о государственной регистрации права собственности Приходько М.М. (обращение N <...> от 7 июля 2020 года) представлены следующие документы:
технический план здания от 30 июня 2020 года, подготовленного кадастровым инженером Грачевой Н.Н.;
постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественные права) должника от 3 июля 2020 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Гимчук В.А., утвержденного старшим судебным приставом Борисовым А.П. 3 июля 2020 года.
По результатам правовой экспертизы государственным регистратором принято решение о государственной регистрации права, и 13 июля 2020 года на основании представленных документов в ЕГРН внесена запись о праве собственности Приходько М.М. на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации за административным истцом права собственности на основании не оспоренного и не отмененного постановления судебного пристава-исполнителя. Регистрация произведена в соответствии с приведенными выше требованиями Федерального закона N 218-ФЗ и прав и законных административного истца не нарушает.
Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на установленных по делу обстоятельствах с правильным применением норм материального права.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы административного истца о нарушении его права на определение статуса садового дома, как "жилого помещения", судебная коллегия находит не состоятельными к отмене постановленного по делу решения.
Судом первой инстанции правомерно указано, что в компетенцию органа регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета не входит установление назначения объектов недвижимости, в том числе в отношении зданий (жилое, нежилое, многоквартирный дом, жилое строение).
В силу пункта 7 части 2 статьи 14, части 1 статьи 24 Закона о регистрации внесение в ЕГРН сведений о здании осуществляется на основании технического плана.
В представленном техническом плане здания от 30 июня 2020 года, сведения об объекте недвижимости указаны на основании декларации об объекте недвижимости (что соответствует требованиям, установленным частью 11 статьи 24, частью 12 статьи 70 Закона о регистрации), назначение здания по адресу: <адрес> "садовый дом" - "нежилое". Указанные сведения о назначении спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН.
Помимо этого, процедура определения статуса помещения - жилое/нежилое, осуществляется не в рамках государственной регистрации права собственности, а в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Доводы апелляционной жалобы, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Приходько М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
