Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7528/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-7528/2021
г. Нижний Новгород 30 июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самарцевой В.В.,
судей: Ворониной Т.А., Сильновой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Мословой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сильновой Н.Г. в порядке апелляционного производства
административное дело по апелляционной жалобе Зимаева Игоря Алексеевича
на решение Борского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года
по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 19 по Нижегородской области к Зимаеву И.А. о взыскании задолженности по налогам и пени,
установила:
ИФНС России по Борскому району Нижегородской области (после реорганизации - Межрайонная ИФНС России N 19 по Нижегородской области) обратилась в суд с административным иском к Зимаеву И.А. о взыскании задолженности, просит взыскать с административного ответчика:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> (2019 год);
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> (2019 год);
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> (2018 г.);
- транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> (2018 г.),
а всего - <данные изъяты> (л.д. 5-10).
В обоснование требований налоговым органом указаны следующие обстоятельства.
По состоянию на 02.12.2019 года административный ответчик Зимаев И.А. должен был оплатить страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2019 год, на пенсионное страхование в ПФ РФ. Кроме того, Зимаев И.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, ввиду наличия у него транспортных средств и квартиры.
Зимаеву И.А. было направлено налоговое уведомление [номер] от 26.09.2019 года, которое не было исполнено в установленный срок, в связи с чем налоговым органом были начислены соответствующие пени.
Должнику было выставлено требование [номер] от 04.02.2020 года с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, которое должником не исполнено.
В этой связи налоговая инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако должник обратился в мировой суд с возражением относительного его исполнения, на основании чего мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.
Поскольку сумма задолженности Зимаевым И.А. не погашена по настоящее время, налоговый орган обратился в Борский городской суд Нижегородской области о взыскании задолженности.
Определением суда от 29.01.2021 года произведена замена административного истца - ИФНС России по Борскому району Нижегородской области на правопреемника - Межрайонную ИФНС России N 19 по Нижегородской области.
Решением Борского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 19 по Нижегородской области к Зимаеву И.А. о взыскании задолженности удовлетворены, с Зимаева Игоря Алексеевича в пользу МИФНС России N 19 по Нижегородской области взыскана задолженность по:
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> и пеня <данные изъяты> (2019 год);
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 года) - <данные изъяты> и пеня <данные изъяты> (2019 год);
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах г.о.: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>),
- транспортный налог с физических лиц - <данные изъяты> и пеня в размере <данные изъяты> (за 2018 г.),
общая сумма к взысканию - <данные изъяты> (сорок пять тысяч семьсот девяносто один рубль 11 коп.).
Также с Зимаева Игоря Алексеевича взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе Зимаев И.А. просит решение Борского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года отменить. В обоснование ссылается на то, что в решении суда указано, что по заявлению ИФНС России по Борскому району мировым судьей был вынесен судебный приказ, который был отменен 08.06.2020 года. Однако в обжалуемом решении суда отсутствуют сведения о том, что административный истец обратился с административным иском в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа и сведения о том, что административный истец обратился с административным иском по тем же требованиям, что и в заявлении о вынесении судебного приказа.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1, ч. 2 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").
Согласно ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции по настоящему делу таких нарушений не допущено.
На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогов на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Зимаев И.А. в спорный налоговый период (2018 год) являлся собственником зарегистрированных за ним транспортных средств: автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак [номер], автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак [номер], автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак [номер], а также собственником объекта недвижимости: квартиры с кадастровым номером [номер], расположенной [адрес].
Наличие у него в собственности в 2018 году указанных объектов налогообложения Зимаевым И.А. не оспаривается.
02.10.2019 года почтой России в адрес Зимаева И.А. было направлено налоговое уведомление [номер] от 26 сентября 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> (на автомобиль <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, на автомобиль <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, на автомобиль <данные изъяты> в размере <данные изъяты>), налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> (на квартиру с кадастровым номером [номер]) со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года (л.д. 25-27).
Ввиду неуплаты (несвоевременной уплаты) за 2018 год транспортного налога в порядке ст. 75 НК РФ Зимаеву И.А. начислены соответствующие пени за период с 03.12.2019 года до 03.02.2020 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>), налога на имущество физических лиц начислены соответствующие пени за период с 03.12.2019 года до 03.02.2020 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>), согласно приведенного налоговым органом расчета (л.д.31-32).
Кроме того, у Зимаева И.А. ввиду неоплаты им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование образовалась соответствующая недоимка, а именно: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты>
На указанную недоимку налоговым органом также начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 года до 03.02.2020 года в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 года до 03.02.2020 года в размере <данные изъяты> (л.д. 31-32).
В связи с наличием у налогоплательщика задолженности 17.02.2020 года Почтой России налоговым органом административному ответчику было направлено требование [номер] по состоянию на 04 февраля 2020 года об уплате задолженности: недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>, по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до 31 марта 2020 года (л.д. 28-30, 33).
Ввиду невыполнения указанного требования налоговый орган 01.06.2020 года (то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования) обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа (материалы дела N 2а-1146/2020 судебного участка N 3 Борского судебного района Нижегородской области по заявлению Инспекции ФНС России по Борскому району к Зимаеву Игорю Алексеевичу о взыскании задолженности по налогам).
Мировым судьей судебного участка N 3 Борского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ от 04 июня 2020 г. о взыскании с Зимаева И.А. заявленной налоговым органом задолженности, а именно о взыскании задолженности:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 года - <данные изъяты> и соответствующие пени - <данные изъяты>,
