Дата принятия: 04 мая 2021г.
Номер документа: 33а-7527/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 мая 2021 года Дело N 33а-7527/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Трошина С.А., Моисеевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем СадиковойЭ.Ф.,
с участием прокурора Шайхлисламова Р.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ТрошинаС.А. административное дело по апелляционной жалобе Ибрагимова Рената Халиловича на решение Приволжского районного суда города Казани от 18 марта 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан к Ибрагимову Ренату Халиловичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Ибрагимова Рената Халиловича, <дата> года рождения административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республик Татарстан от 24 мая 2019 года.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения".
Проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Шайхлисламова Р.Ф., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан" (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ибрагимову Р.Х. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Ибрагимов Р.Х. осужден приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2019 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2017 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением от 17 марта 2020 года Ибрагимов Р.Х. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 10 нарушений режима содержания, поощрений не имеет.
С учетом требований Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить в отношении Ибрагимова Р.Х. административный надзор на срок 3 года по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2019 года и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Ибрагимов Р.Х. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор дал заключение о законности и обоснованности решения суда и об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов административного дела следует, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2019 года Ибрагимов Р.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Этим же приговором суд признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, рецидив преступлений. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединено наказание по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2017 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Из характеристики Ибрагимова Р.Х., выданной исправительным учреждением, следует, что за время отбывания наказания он получил 10 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, администрацией учреждения характеризуется отрицательно.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 17 марта 2020 года Ибрагимов Р.Х. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Устанавливая административный надзор, суд исходил из того, что Ибрагимов Р.Х. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определены основания установления административного надзора. При этом, административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым судом при установлении административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Установление административных ограничений в объеме, определенном судом, не ограничивает несоразмерно право поднадзорного лица на труд, и в то же время, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением Ибрагимова Р.Х., окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.
Довод Ибрагимова Р.Х. о том, что судом первой инстанции допущены нарушения при рассмотрении дела в связи с тем, что Ибрагимов Р.Х. узнал о дне и времени судебного заседания в день его проведения, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. Копия административного искового заявления с приложенными к нему документами была вручена Ибрагимову Р.Х. заблаговременно до рассмотрения административного дела, а именно 10 марта 2021 года, участие Ибрагимова Р.Х. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи судом было обеспечено. Поэтому Ибрагимов Р.Х. имел достаточно времени для подготовки к судебному заседанию и реализации своих процессуальных прав. Ходатайство Ибрагимова Р.Х. об отложении судебного заседания судом было рассмотрено и обоснованно отклонено в надлежащем процессуальном порядке с указанием мотивов его отклонения, зафиксированных в протоколе судебного заседания.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, не имеющими правового значения, заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Таким образом, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 18 марта 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибрагимова Рената Халиловича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 18 мая 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
