Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: 33а-7526/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N 33а-7526/2021
14 мая 2021 года город Казань Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Трошина С.А., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Трошина С.А. административное дело по апелляционной жалобе Кузьмина Бориса Александровича на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Кузьмину Борису Александровичу в удовлетворении административного искового заявления к государственному регистратору Пешаковой Е.В., межмуниципальному отделу по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан от 11 января 2021 года N КУВД-001/2020-15786571/2 об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, отказать".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузьмин Б.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан (далее - межмуниципальный отдел) от 11 января 2021 года об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленных требований указано, что Кузьмину Б.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ....:38, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, на котором с 1966 года расположен жилой дом с кадастровым номером ....:936. 19 сентября 2020 года Кузьмин Б.А. обратился с заявлением в межмуниципальный отдел о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.
1 октября 2020 года государственным регистратором межмуниципального отдела Пешаковой Е.В. приостановлена государственная регистрация прав на жилой дом до 1 января 2021 года, а 11 января 2021 года тем же государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права на жилой дом.
Административный истец считает, что обжалуемое решение государственного регистратора Пешаковой Е.В. об отказе в государственной регистрации права на жилой дом является незаконным и необоснованным.
На этом основании, Кузьмин Б.А. просит признать незаконным решение межмуниципального отдела об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности Кузьмина Б.А. на жилой дом.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Кузьмин Б.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (статья 27).
Частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Из материалов дела видно, что Кузьмину Б.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ....:38, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, с.Пестрецы, <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером ....:936.
19 сентября 2020 года Кузьмин Б.А. обратился с заявлением в межмуниципальный отдел с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.
1 октября 2020 года государственным регистратором межмуниципального отдела Пешаковой Е.В. приостановлена государственная регистрация прав на жилой дом до 1 января 2021 года в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также в связи с непоступлением документов, запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.
11 января 2021 года на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока, предоставленного для устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав, административным ответчиком принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что какие-либо документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом, ни Кузьминым Б.А., ни в порядке межведомственного взаимодействия представлены не были.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными.
Как следует из материалов дела, согласно описи принятых документов от 19 сентября 2020 года, кроме заявления о государственной регистрации права, доверенности и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, иных документов Кузьминым Б.А. не представлено. В связи с непредставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав, 1 октября 2020 года осуществление государственной регистрации прав государственным регистратором было обоснованно приостановлено. Кузьмину Б.А. рекомендовано в срок до 1 января 2021 года предоставить документы, устанавливающие право заявителя на объект недвижимости.
Поскольку в установленный государственным регистратором срок документы, свидетельствующие о возникновении права на заявленный объект недвижимости Кузьминым Б.А. не представлены, государственный регистратор принял законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации прав.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности Кузьмина Б.А. на жилой дом подтверждается выпиской из похозяйственной книги не ставят под сомнение законность решения суда и обоснованность принятого государственным регистратором решения, поскольку выписка из похозяйственной книги, либо иные документы, подтверждающие возникновение права Кузьмина Б.А. на жилой дом, административным истцом в межмуниципальный отел не представлены.
Судебная коллегия отмечает, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках настоящего административного дела, является не наличие права Кузьмина Б.А. на жилой дом, а законность действий государственного регистратора в рамках предоставленных ему полномочий по отказу в государственной регистрации права при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, либо незаконность действий государственного регистратора при отсутствии таких оснований.
Между тем административным ответчиком доказаны обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что исключает возможность признания его действий незаконными.
В то же время Кузьмин Б.А. не лишен возможности повторно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом, представив документы, которые, по мнению административного истца, свидетельствуют о наличии у него соответствующего права на объект недвижимости. Поэтому действия государственного регистратора при установленных судом обстоятельствах не нарушили законные интересы Кузьмина Б.А., поскольку не создали ему непреодолимых препятствий по реализации прав на объект недвижимости, которые подлежат государственной регистрации только при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, не имеющими правового значения, заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Таким образом, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309,311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина Бориса Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 мая 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
