Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-7516/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-7516/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Багаутдиновой А.Р.,
Искандарова А.Ф.,
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Загретдинова Р.Г. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан о взыскании переплаты суммы налога,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Загретдинов Р.Г. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан о взыскании переплаты суммы налога. В обосновании своих требований указал, что согласно данным сайта Межрайонной ИФНС N 27 по РБ его переплата налога как индивидуального предпринимателя составляет 18 217,74 рубля (деятельность прекращена 02.04.2019), переплата налога как физического лица составляет 2 641,99 рублей, общая переплата составляет 20 859,73 рубля. Для него данные суммы являются убытками, для ответчика - неосновательным обогащением.
Просил взыскать с Межрайонной ИФНС России N 27 по РБ денежные средства в размере 20 859 руб. 73 коп.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года постановлено: административное исковое заявление Загретдинова Р.Г. к административным ответчикам Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан о взыскании переплаты суммы налога, удовлетворить частично. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан переплату суммы налога в размере 20 859 руб. 73 коп.
В удовлетворении иска Загретдинова Р.Г. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о взыскании переплаты суммы налога, отказать.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что оснований для возврата переплаченной Загретдиновым Р.Г. суммы налогов не имелось.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Межрайонной ИФНС N 27 по Республике Башкортостан Салихову С.А, и Управления ФНС по Республике Башкортостан Мельникову Т.С., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
К лицам, участвующим в деле, согласно статье 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
Как следует из материалов дела, Загретдинов Р.Г. просил возвратить ему излишне уплаченные налоги и сборы, в том числе переплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Административный иск подан Загретдиновым Р.Г. к Управлению ФНС по Республике Башкортостан, определением судьи от 14 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС РОссии N 27 по Республике Башкортостан.
Другие лица к участию в деле не привлекались.
Между тем, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Рассматривая административное дело, суд не привлек к участию в деле орган Пенсионного фонда Российской Федерации, хотя решение суда может повлиять на его права и законные интересы.
В соответствии с частью 4 статьи 21 указанного выше Федерального закона, на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, установить конкретный состав налогов и сборов, требуемых к возврату, вид этих налогов, момент возникновения переплаты по каждому виду налога и момент, когда Загретдинов Р.Г. узнал или должен был узнать о переплате, проверить соблюдение им досудебного порядка урегулирования спора, и, установив по делу все юридически значимые обстоятельства, вынести решение в строгом соответствии с законом.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Г.Р. Кулова
Судьи п/п А.Р. Багаутдинова
п/п А.Ф. Искандаров
Справка: судья 1-ой инстанции Кабирова Л.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
