Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-7508/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,

судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрев 25 августа 2021 года в открытом судебном заседании г.Перми дело по апелляционной жалобе Клюйковой Ольги Николаевны на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми) удовлетворить.

Взыскать с Клюйковой Ольги Николаевны, ** года рождения, уроженки гор. **** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми) недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 491 рубль; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с 02.12.2017 по 02.12.2019 в сумме 71 рубль 91 копейка; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 563 рубля; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 02.12.2019 в сумме 146 рублей 12 копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 652 рубля; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 по 02.12.2019 в сумме 95 рублей 45 копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 699 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 02.12.2019 в сумме 38 рублей 62 копейки; судебные издержки в сумме 63 рубля.

Взыскать с Клюйковой Ольги Николаевны, ** года рождения, уроженки гор. **** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей".

Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Клюйковой О.Н. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в общей сумме 2 757,10 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 491,00 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 71,91 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 563,00 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 146,12 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 652,00 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 95,45 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 699,00 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 38,62 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Клюйкова О.Н. просит решение суда отменить, указывая на то, что объект недвижимости по адресу: г. Пермь, ул.**** не существует с 2001 года, потому не может являться предметом налогообложения. Данные обстоятельства судом первой инстанции не были проверены. Фактически на земельном участке находится многоквартирный жилой дом с другим адресом, поэтому судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неверно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Клюйковой О.Н., как собственнику 4/9 долей в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером ** расположенный по адресу: **** и плательщику налога на имущество физических лиц, произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 491,00 руб., за 2015 год - 563,00 руб., за 2016 год в размере 652,00 руб., за 2017 год в размере 699,00 руб.

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления N 117155055 от 06.08.2016 по уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты до 01.12.2016, N 5799560 от 26.06.2018 по уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты 03.12.2018, N 51357498 от 09.09.2017 по уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты до 01.12.2017 (л.д. 7,12,17).

Должник обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнила, в связи с чем, ей начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 71,91 руб. за период с 02.12.2017 по 02.12.2019; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 146,12 руб. за период со 02.12.2016 по 02.12.2019; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 95,45 руб. за период со 02.12.2017 по 02.12.2019; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 38,62 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2019, направлены требования N 8689 от 09.12.2016 по сроку уплаты - 17.01.2017, N 4164 от 14.02.2018 по сроку уплаты 21.03.2018, N 2946 от 28.01.2019 по сроку уплаты - 06.03.2019, N 38401 от 24.06.2019 по сроку уплаты 03.09.2019, N 129169 от 03.12.2019 по сроку уплаты - 10.01.2020. (л.д.9,14,19,22,28).

Согласно данным требованиям, должнику предлагалось уплатить задолженность в общей сумме 2 775,29 руб.

Требования направлены должнику заказной почтой и через интернет - сервис "Личный кабинет налогоплательщика" (л.д. 11, 13,15, 23,29).

Мировым судьей судебного участка N 1 Свердловского судебного района г. Перми 10.04.2020 вынесен судебный приказ N **-2020 о взыскании с Клюйковой О.Н. недоимки по налогам в размере 2 757,11 руб., который отменен определением от 25.05.2020 в связи с поступившими возражениями.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. ст. 19, 45, 48, 75, 85, 401, 403, 408 Налогового кодекса РФ и пришел к выводу об обоснованности административного иска в заявленном размере. Взыскивая недоимку по налогу на имущество физических лиц, суд исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о прекращения права собственности на объект недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. **** и снятия объекта недвижимости с кадастрового учета.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 1 ст. 403 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Из налоговых уведомлений и требований следует, что Клюйковой О.Н. начислен налог на имущество физических лиц за 2014-2017 годы на объект налогообложения - жилой дом по адресу: г. Пермь, ул. ****.

Возражая, относительно предъявленного административного иска, Клюйкова О.Н. указывала, что спорный объект налогообложения отсутствует, представила заявление, подтверждающее факт обращения в Налоговый орган по данному обстоятельству вх. N 17091 от 18.05.2021.

По запросу судебной коллегии, Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 09.08.2021 N 059-22-01-20/2-1443 предоставлены сведения о том, что в адресном реестре города Перми в Дзержинском районе адрес: ул. **** - не зарегистрирован, на указанной территории расположен многоквартирный жилой дом по ул.****.

Также по запросу судебной коллеги, администрацией Дзержинского района г. Перми представлены сведения от 18.08.2021 N 059-07-01-45/2-368 о том, что объект недвижимости по адресу г. Пермь, Дзержинский район, ул. **** отсутствует.

В связи с поступившим обращением Клюйковой О.Н., налоговым органом сделан запрос конкурсному управляющему ПАО "Трест N 14", который сообщил, что не располагает информацией о гибели/уничтожении объекта недвижимости "Жилой дом" по адресу: г. Пермь, ул. ****.

При этом налоговым органом не в полной мере проверены обстоятельства, указанные налогоплательщиком, а именно не сделан запрос в уполномоченный орган местного самоуправления и муниципальные организации, осуществляющие технический учет жилищного фонда (письмо ФНС России от 15.01.2019 N БС-4-21/280@).

С учетом имеющихся сведений и обращения налогоплательщика с заявлением об отсутствии объекта недвижимости, судебная коллегия приходит к выводу, что наличие в ЕГРН записи о праве собственности административного ответчика по смыслу с ч.2.1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации не является основанием для начисления налога.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 408 Налогового кодекса РФ, в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Орган или иное лицо, получившие запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, исполняет указанный запрос в течение семи дней со дня его получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения рассматривается налоговым органом в течение 30 дней со дня его получения. В случае направления налоговым органом запроса, предусмотренного настоящим пунктом, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе продлить срок рассмотрения такого заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом налогоплательщика.

По результатам рассмотрения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения.

В уведомлении о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания прекращения исчисления налога, объекты налогообложения и период, начиная с которого исчисление налога прекращается. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания для отказа в прекращении исчисления налога и объекты налогообложения.

Исходя из принципов и целей налогообложения, а также учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что объект недвижимости фактически прекратил свое существование, в связи с чем, недвижимое имущество, прекратившее свое существование (уничтоженное, снесенное) по смыслу и содержанию ст. 374 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения не признается и таковым не является, решение суда о взыскании с Клюйковой О.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за указанные периоды - подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия отмечает, что данные обстоятельства не освобождают Клюйкову О.Н. от обязанности снять объект недвижимости с учета путем обращения к кадастровому инженеру, а затем в Управление Росреестра по Пермскому краю.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 апреля 2021года отменить, принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми) к Клюйковой Ольге Николаевне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 491 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с 02.12.2017 по 02.12.2019 в сумме 71,91 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 563 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 02.12.2019 в сумме 146,12 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 652 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 по 02.12.2019 в сумме 95,45 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 699 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 02.12.2019 в сумме 38,62 руб.; судебные издержки в сумме 63 руб. оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка