Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-7496/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-7496/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Трошина С.А., Моисеевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхутдиновой Р.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе Шагимардановой Алины Ринатовны на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан к Шагимардановой Алине Ринатовне о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с Шагимардановой Алины Ринатовны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан задолженность по транспортному налогу в размере 60629 (Шестьдесят тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 79 копеек.
Взыскать с Шагимардановой Алины Ринатовны государственную пошлину в доход государства в размере 2019 (Две тысячи девятнадцать) рублей 00 копеек.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Шагимардановой А.Р. - Напалкову Н.В. в ее поддержку, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шагимардановой А.Р. о взыскании с неё недоимки по транспортному налогу.
В обоснование требований указано, что за Шагимардановой А.Р. в 2017 были зарегистрированы транспортные средства: автомобили марки <данные изъяты>, с государственными регистрационными номерами .... 116 RUS.
Налоговым органом Шагимардановой А.Р. было направлено налоговое уведомление от 19 августа 2018 года N .... о необходимости оплаты не позднее 3 декабря 2018 года транспортного налога за 2017г. в сумме 204 008 руб.
В связи с тем, что в установленный в налоговом уведомлении срок Шагимарданова А.Р. налог не оплатила, 18 декабря 2018 года административному ответчику выставлено требование N .... об уплате недоимки по транспортному налогу в срок до 07 января 2019 года.
Поскольку требование налогового органа Шагимардановой А.Р. не выполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
19 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Шагимардановой А.Р. недоимки по транспортному налогу в общей сумме 60629,79 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением от должника.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан просила суд взыскать с Шагимардановой А.Р. недоимку по транспортному налогу в размере 60629,79 руб.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Шагимардановой А.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права и нормы процессуального права, и настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска. Указывает, что не имела юридической возможности снять с регистрационного учета реализованные в 2016 году конкурсным управляющим на торгах транспортные средства, поскольку в соответствии с положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все права на распоряжение имуществом, составляющим конкурсную массу, осуществляются финансовым управляющим.
Исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пунктам 1 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий вышеуказанной нормы).
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за Шагимардановой А.Р. в 2017 были зарегистрированы транспортные средства: автомобили марки <данные изъяты>, с государственными регистрационными номерами .... RUS.
Налоговым органом Шагимардановой А.Р. было направлено налоговое уведомление от 19 августа 2018 года N .... о необходимости оплаты не позднее 3 декабря 2018 года транспортного налога в сумме 204 008 руб.
В связи с тем, что в установленный в налоговом уведомлении срок Шагимарданова А.Р. налог не оплатила, 18 декабря 2018 года административному ответчику выставлено требование N .... об уплате недоимки по транспортному налогу в срок до 07 января 2019 года.
Поскольку требование налогового органа Шагимардановой А.Р. не выполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
19 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Шагимардановой А.Р. недоимки по транспортному налогу в общей сумме 60629,79 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением от должника.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, посчитав произведенные административным истцом расчеты верными, пришел к выводу, что административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворении.
Судом отклонены, как несостоятельные, доводы административного ответчика о том, что требования должны были предъявляться в рамках дела о банкротстве.
Судом указано, что из смысла ст. ст. 357 и 358, 400 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что основанием для взыскания транспортного налога являлось зарегистрированное право собственности Шагимардановой А.Р. на транспортные средства, а не ее предпринимательская деятельность. Наличие или отсутствие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя для целей исчисления и порядка уплаты транспортного налога правового значения не имеет.
Судом указано, что Шагимарданова А.Р. за указанный период являлась собственником транспортных средств как физическое лицо и обязана уплачивать транспортный налог, исходя из самого факта нахождения автомобилей в её собственности. Цель использования административным ответчиком автомобилей (в предпринимательской деятельности либо для реализации бытовых нужд) не имеет правового значения и не влечет изменения ни ставок налога, ни порядка его уплаты.
Судебная коллегия отмечает следующее.
Пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
В пункте 7 этой же статьи указано, что с даты признания гражданина банкротом, регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 индивидуальный предприниматель Шагимарданова А.Р. признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества должника.
Из материалов дела также усматривается, что в ходе процедуры реализации имущества Шагимардановой А.Р. в рамках дела о банкротстве транспортные средства: автомобили марки <данные изъяты>, с государственными регистрационными номерами .... RUS были реализованы организатором торгов - финансовым управляющим Лукьяновой О.А. При этом заключены договора купли-продажи с победителями торгов: с Лукиным В.В. от 07.07 2017г., с Лашковой М.А. от 13.12.2016г., с Архиповой Е.А. от 28.11.2016г.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2018 завершена процедура реализации имущества Шагимардановой А.Р.
При таких обстоятельствах, учитывая, что после признания гражданина банкротом и введения процедуры реализации имущества должника, Шагимарданова А.Р. не имела возможности распоряжаться принадлежащими ей транспортными средствами, она не могла быть надлежащим субъектом обращения в ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета указанных выше транспортных средств. При этом вышеназванные транспортные средства, ранее принадлежавшие административному ответчику, были реализованы в ходе процедуры реализации имущества должника организатором торгов- финансовым управляющим.
Согласно письменным пояснениям арбитражного управляющего Лукьяновой О.А., представленным в материалы дела, ею было подано заявление о прекращении регистрации реализованных автомобилей за Шагимардановой А.Р. в органы ГИБДД, 20.03.2018г. по заявлению финансового управляющего была прекращена регистрации транспортных средств за Шагимардановой А.Р.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для административного дела, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с Шагимардановой А.Р. задолженности по транспортному налогу за 2017 год.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311, пунктами 1 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2020г. года по данному административному делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан к Шагимардановой Алине Ринатовне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 60629,79 руб. - отказать
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 1 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
