Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-7481/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-7481/2021
Судья: Тураева Н.Р. N 33а-7481/2021
Докладчик: Тройнина С.С. (2а-554/2021)
(42RS0012-01-2021-001165-42)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"18" августа 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Климове И.С.,
с участием прокурора Гейэр Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Косых Александру Владимировичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Косых А.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 9 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском к Косых А.В. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Косых А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 03.03.2015 Заводским районным судом г.Кемерово Кемеровской области по ч.3 ст.162, ст. 314.1, п. "в" ч.2 ст.158 УК РФ с учетом постановления от 24.11.2015 к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока - 03.03.2015 года. Конец срока - 13.10.2021 года.
23.10.2020 осужденный Косых А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В настоящее время осужденный Косых А. В, отбывает наказание по приговору Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 03.03.2015 за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, характеризуется отрицательно, имеет 10 взысканий, 6 поощрений.
Административный истец просил, установить в отношении Косых А.В. административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение покидания пределов Кемеровской области, так как в паспорте не стоит отметка о регистрации.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.06.2021 административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении Косых Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Косых А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
В апелляционной жалобе Косых А.В. просит решение суда отменить.
Указывает, что по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 03.03.2015 было вынесено решение Заводского районного суда г. Кемерово от 28.04.2014 об установлении административного надзора сроком на 6 лет, который он не отбыл, в связи с этим установление административного надзора сроком на 10 лет, является незаконным.
Так же указывает, что он не имеет прописки на территории Российской Федерации, где будет проживать не знает.
Считает, что у администрации учреждения не было оснований для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку он имеет 6 поощрений, 2 благодарности, 2 специальности.
Считает чрезмерным срок административного надзора 10 лет.
На апелляционную жалобу помощником прокурора г. Мариинска Тулиной Т.Б. принесены возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Косых А.В.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, административный ответчик Косых А.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Гейэр Е.И., полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Косых А.В. осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 03.03.2015 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 24.11.2015) по ст.314.1, ч.3 ст.162, п. "в" ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Полежит освобождению по отбытии наказания 13.10.2021.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 03.03.2015 судом признан особо опасный рецидив преступлений.
Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 162 УК РФ, за совершение которого осужден Косых А.В., относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. "д" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания постановлением от 23.10.2020.
Таким образом, Косых А.В. на момент освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания имеет непогашенную судимость по приговору от 03.03.2015 за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного, Косых А.В. относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При таком положении, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об установлении административного надзора Косых А.В. исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 03.03.2015, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, и по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.
С учетом изложенного выше доводы апелляционной жалобы об установлении административного надзора ранее решением суда от 28.04.2014 на правильность выводов суда об установлении административного надзора исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Заводского районного суда г.Кемерово не влияют.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора продолжительностью 10 лет установлен судом в соответствии с императивными требованиями указанной нормы закона.
Вместе с тем, резолютивную часть решения суда необходимо дополнить указанием на установление административного надзора сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 закона об административном надзоре.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", исходя из обстоятельств дела и личности административного ответчика, суд правомерно установил в отношении Косых А.В. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
При этом судом учтено, что Косых А.В. постоянного места жительства и регистрации по месту жительства не имеет, до осуждения проживал в г.Кемерово, после освобождения также намерен проживать в Кемеровской области.
В силу пункта 1, пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, установленные административному ответчику ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, оснований для их изменения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном установлении административного надзора и ограничений в связи с отсутствием у него постоянного места жительства, не являются основанием для освобождения административного ответчика от административного надзора и пересмотра установленных судом административных ограничений.
Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 9 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Резолютивную часть решение после слов "сроком на 10 лет" дополнить указанием "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2021 года.
Председательствующий: С.С. Тройнина
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
