Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33а-7479/2022

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Дроздова Н.А. к отделу по Кавказскому району ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" о признании незаконным проникновение специалиста БТИ в жилище нанимателя,

частным жалобам Дроздова Н.А. на определения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2021 года и 28 декабря 2021 года,

заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции,

установил:

Дроздов Н.А. обратился в суд с административным иском к отделу по Кавказскому району ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" о признании незаконным проникновение специалиста БТИ в жилище нанимателя.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2021 года административный иск оставлен без движения.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 28 декабря 2021 года административный иск возвращен заявителю.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Дроздов Н.А. на определения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2021 года и 28 декабря 2021 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части первой статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

На основании части 2 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 46 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что Дроздов Н.А. обратился в суд с административным иском к отделу по Кавказскому району ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" о признании незаконным проникновение специалиста БТИ в жилище нанимателя, в котором просил обязать отдел по Кавказскому району ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ" направить административному истцу следующие документы:

- копию заявления административного истца, как нанимателя на обследование дома или изготовление технического паспорта дома <Адрес...>, либо при отсутствии выдать справку о том, что заявления на тех.инвентаризацию (тех. обследование) дома <Адрес...> в январе-феврале 2019 года от административного истца не поступало;

- копию расчетов определения физического износа по основным элементам здания по сроку эксплуатации 40 лет;

- техническое заключение от 07 февраля 2019 года БТИ;

Кроме того, просил признать незаконным актом проникновение специалиста БТИ Цюпа Е.А. без его заявления и письменного согласия в жилище нанимателя в январе - феврале 2019 года, и осмотр дома со снимками, как нарушающими неприкосновенность жилища.

В силу части 1 статьи1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Вместе с тем, как указано судом первой инстанции, указанные в административном исковом заявлении требования подлежат рассмотрению в порядке Гражданского процессуального кодекса РФ, а исковое заявление должно соответствовать статьям 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Кроме того, исковое заявление не должно содержать помарки, исправления, простые фразеологизмы, ненормативную лексику.

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2021 года административный иск был оставлен без движения, заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 27.12.2021 года.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявителем требования определения об оставлении административного иска без движения исполнены не были.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 28 декабря 2021 года административное исковое заявление возвращено административному истцу.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения требований определения об оставлении административного иска без движения в установленный судом срок, суд апелляционной инстанции полагает, что указанное препятствует принятию заявления Дроздова Н.А. к производству суда первой инстанции, следовательно, административный иск возвращен заявителю обоснованно.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

С учетом изложенного, определения суда первой инстанции от 20 декабря 2021 года и 28 декабря 2021 года являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2021 года и определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 28 декабря 2021 года оставить без изменений, частную жалобу Дроздова Н.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья краевого суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка