Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7457/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-7457/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Абрамовича В.В., Корниенко А.Н.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мака Андрея Андреевича
по апелляционному представлению помощника прокурора прокуратуры Уярского района Величевой Е.Н.
на решение Уярского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Мака Андрея Андреевича удовлетворить частично.
Установить в отношении Мака Андрея Андреевича административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления - отказать.
Разъяснить осужденному Маку А.А., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Мака А.А.
Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от <дата> Мак А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на 4 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> Мак А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что с учетом поведения осужденного является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.
Административный истец просил установить в отношении Мака А.А. административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Красноярск, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых культурных и общественно-политических мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении помощника прокурора Величева Е.Н. просит решение суда изменить, исключить из решения суда формулировку "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания", ссылаясь на то, что указание в решении порядка исчисления срока относится к лицам, указанным в п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, к категории которых Мак А.А. не относится ввиду чего ссылка в решении суда "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания" подлежит исключению.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Административный ответчик Мак А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом - лично 12.05.2021, ходатайство об участии в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи не заявил. В силу положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, решение суда, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В., поддержавшую апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-Ф3 административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от <дата> Мак А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на 4 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> Мак А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких.
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления за осужденным Маком А.А., освобождаемым из мест лишения свободы административного надзора.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения пункта 1 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которой, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, с учетом того, что Мак А.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления поднадзорному лицу административного надзора.
Установленные судом Маку А.А. административные ограничения соответствуют положениям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ являются необходимыми и соразмерными и не носят произвольного характера, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Маком А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают обстоятельствам и степени опасности общественно опасного деяния, данным о личности и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике исправительного учреждения.
Срок административного надзора установлен Маку А.А. в пределах, предусмотренных п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и установленным по делу обстоятельствам.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно пунктам 1 частей 1 и 3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вместе с тем формулировка исчисления срока судом первой инстанции при установлении Маку А.А. административного надзора с указанием на "вычет срока, истекшего после отбытия наказания" нельзя признать правомерным, поскольку данный порядок исчисления срока относится к лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, к категории которых Мак А.А. не относится, ввиду чего из резолютивной части решения словосочетание "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания" подлежит исключению.
Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уярского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Мака Андрея Андреевича административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
