Определение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2021 года Дело N 33а-7450/2021

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства частную жалобу Сусликова А.Н. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 июля 2021 года о возвращении частной жалобы Сусликова А.Н. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года о возвращении заявления Сусликова А.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Балаковского районного суда Саратовской области от 10 апреля 2017 года по административному делу по административному иску Сусликова А.Н. к судебному приставуисполнителю Балаковского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Патрикеевой А.А., Балаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного приставаисполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, доводы частной жалобы,

установил:

Сусликов А.Н. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) Патрикеевой А.А., Балаковскому РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП) России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 06 июля 2017 года, в удовлетворении административных исковых требований Сусликова А.Н. отказано.

26 мая 2021 года в Балаковский районный суд Саратовской области от Сусликова А.Н. поступило заявление о пересмотре указанного судебного акта, вступившего в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года заявление Сусликова А.Н. о пересмотре решения суда от 10 апреля 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю.

Не согласившись с указанным определением суда от 02 июня 2021 года, Сусликов А.Н. подал частную жалобу.

07 июля 2021 года определением Балаковского районного суда Саратовской области указанная частная жалоба возвращена заявителю.

Полагая указанное определение суда незаконным, Сусликов А.Н. обратился в суд с частной жалобой на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 июля 2021 года, в которой просит его отменить.

На основании части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Возвращая частную жалобу Сусликова А.Н. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку недостатки, указанные в определении суда от 17 июня 2021 года об оставлении без движения, а именно - частная жалоба, поданная в электронном виде, не была подписана электронной усиленной цифровой подписью, административным истцом исправлены не были, то имелись правовые основания для возвращения частной жалобы лицу, ее подавшему.

С данной позицией суда первой инстанции нельзя согласиться ввиду следующего.

Частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

Как следует из материалов дела, определением Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2021 года частная жалоба Сусликова А.Н. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года была оставлена без движения, административному истцу было указано на необходимость уточнить в просительной части частной жалобы дату обжалуемого определения суда, однако из поданной частной жалобы следовало, что Сусликов А.Н. обжалует определение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года, которым возвращено заявление Сусликова А.Н. о пересмотре указанного административного дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В связи с чем, суд первой инстанции неверно пришел к выводу об оставлении частной жалобы без движения.

Из изложенного следует, что оснований для оставления частной жалобы без движения не имелось.

Таким образом, выводы суда первой инстанции противоречат материалам дела, в связи с чем являются необоснованными.

При указанных обстоятельствах, определения судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2021 года и от 07 июля 2021 года законными и обоснованными не являются и подлежат отмене, а частная жалоба на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 июня 2021 года о возвращении заявления Сусликова А.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Балаковского районного суда Саратовской области от 10 апреля 2017 года рассмотрению.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Балаковского районного суда Саратовской области об оставлении частной жалобы без движения от 17 июня 2021 года - отменить.

Определение Балаковского районного суда Саратовской области о возвращении частной жалобы от 07 июля 2021 года - отменить.

Кассационная жалоба на определение может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Домнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка