Дата принятия: 07 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7400/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2021 года Дело N 33а-7400/2021
город Красноярск. 7 июня 2021 года.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малякина А.В.,
судей Парфеня Т.В., Славкина М.М.,
с участием прокурора Шадриной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тыченко В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-1437/2021 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" (далее - МО МВД России "Ачинский") к Швайковскому Виталию Валерьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора города Ачинска Красноярского края на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 8 апреля 2021 г., которым административный иск удовлетворён.
Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия
установила:
Швайковский В.В. осуждён по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 3 августа 2010 г. по части 1 статьи 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 9 февраля 2017 г. Швайковский В.В. освобождён условно-досрочно на 2 месяца 8 дней.
Начальник МО МВД России "Ачинский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Швайковского В.В. на срок 1 год, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 22 февраля 2025 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов; запрета на выезд за пределы территории Красноярского края; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Требования мотивированы тем, что в течение последнего года Швайковский В.В. неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно: 7 сентября 2020 г. и 20 февраля 2021 г. в отношении административного ответчика вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 8 апреля 2021 г. заявленные требования удовлетворены.
В апелляционном представлении прокурор города Ачинска Красноярского края просит решение суда в части установленного административному ответчику запрета на выезд за пределы территории Красноярского края изменить, указав в качестве административного ограничения запрет на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края.
В судебное заседание стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Шадриной Е.А., судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишении свободы, преступлений и других правонарушений, для оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2). Административный надзор устанавливается судом, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если им было совершено в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 1 части 2, пункт 2 части 3 статьи 3). Срок административного надзора для такого лица начинает исчисляться со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5). В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определённые ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4).
Судом установлено, что преступление, за которое Швайковский В.В. осуждён по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 3 августа 2010 г., относится к категории особо тяжких. Судимость за это преступления до настоящего времени не погашена и не снята.
После освобождения из мест лишения свободы Швайковский В.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 7 сентября 2020 г. и 20 февраля 2021 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 13-14).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Швайковского В.В. административного надзора с административными ограничениями.
Административные ограничения установлены судом в основном с учётом характера совершённого Швайковским В.В. преступления и совершенных им после освобождения из мест лишения свободы правонарушений.
Вместе с тем, устанавливая Швайковскому В.В. ограничение в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края, суд не мотивировал необходимость такого административного ограничения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судебная коллегия полагает, что оснований для установления Швайковскому В.В. ограничения в виде запрещения выезда за пределы какой-либо территории, в том числе территории Красноярского края и муниципального образования, в настоящее время не имеется.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит изменению с исключением из него указания на установление административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Красноярского края.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ачинского городского суда Красноярского края от 8 апреля 2021 г. изменить, исключив из него указание на установление Швайковскому Виталию Валерьевичу административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Красноярского края.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора города Ачинска Красноярского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
