Дата принятия: 24 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-735/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-735/2022
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Ткач Е.И., Харитоненко Н.О.
при секретаре Глодян В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску Карпинчика Ивана Ивановича к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области об обжалования действий должностных лиц
по апелляционной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 ноября 2021 года
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области Бычковой Е.В., действующей на основании доверенностей, административного истца Карпинчика И.И., исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Карпинчик И.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что отбывает наказание, назначенное ему приговором Таганского районного суда г. Москва от 9 октября 2017 года, в колонии-поселении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области. 29 июня 2021 года в 16:40 в ходе проведения досмотра начальником участка колонии-поселения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области <данные изъяты>, у него были изъяты личные вещи: плед, наволочка, пододеяльник. 30 июня 2021 года, при тех же обстоятельствах и тем же сотрудником, были изъяты: одеяло, матрас, денежные средства. Полагает, что изъятые вещи не являются запрещенными, в связи с чем просил суд признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в части изъятия незапрещенных к использованию вещей и денежных средств.
Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 ноября 2021 года административный иск Карпинчика И.И. удовлетворен, признано незаконным действия должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в части изъятия 29 июня 2021 года и 30 июня 2021 года имущества: пледа, наволочки, пододеяльника, матраса, одеяла и денежных средств.
В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области Бычкова Е.В. по доверенностям ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на его незаконность и неправильное определение обстоятельств по делу.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области Бычкова Е.В. по доверенностям доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Карпинчик И.И. в судебном заседании, участвующий с использованием видеоконференц-связи, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте пересмотра дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, с учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из представленных материалов дела, административный истец Карпинчик И.И. осужден по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 9 октября 2017 года по п. "а, б" ч. 3 ст. 193.1, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 600 000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 марта 2020 года Карпинчику И.И. изменен вид исправительного учреждения, назначенный вышеуказанным приговором и он направлен отбывать оставшуюся часть наказания в колонию-поселение ФКУ ИК-7.
29 июня 2021 года в 16:40 у осужденного Карпинчика И.И. были изъяты: плед гражданского образца - 2 шт., наволочка гражданского образца - 1 шт., пододеяльник гражданского образца - 1 шт., что подтверждается квитанцией изъятых вещей.
30 июня 2021 года у осужденного Карпинчика И.И. были изъяты: одеяло гражданского образца - 1шт., матрас гражданского образца - 1 шт., что подтверждается квитанцией изъятых вещей.
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя административный иск Карпинчика И.И., суд первой инстанции, исходил из того, что изъятие постельных принадлежностей и денежных средств у осужденного Карпинчика И.И. является незаконным, поскольку данное имущество не относится к вещам запрещенных к использованию в исправительном учреждении - колонии-поселения.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Судом первой инстанции, при установлении обстоятельств по делу, не было принято во внимание, то что 30 июня 2021 года осужденный Карпинчик И.И. был переведен из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в связи с ликвидацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области на основании приказа Минюста России от 28 апреля 2021 года N 70.
На основании распоряжения УФСИН России по Калининградской области от 24 мая 2021 года N 226-р "Об организации сквозного караула" была организована перевозка осужденных по соответствующим маршрутам. Согласно данному распоряжению также организована перевозка личных вещей и имущества осужденных отдельным автотранспортом.
Из заявки на конвоирование по сквозному маршруту следует, что осужденного Карпинчика И.И. 30 июня 2021 года перевозили, совместно с иными осужденными (восемь осужденных), из ФКУ ИК-7 в ФКУ ИК-13.
Во исполнение вышеназванного распоряжения 28 мая 2021 года между УФСИН России по Калининградской области и ООО "ДеймаСтрой" был заключен государственный контракт N 852 на оказание услуг по перевозке имущества осужденных по адресам, указанным в заявках. Срок окончания оказания услуг установлено 31 июля 2021 года. Между сторонами подписан акт приема оказанных услуг по данному контракту.
В пункте 22 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющимся приложением N 1, который является Приложением N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295, к запрещенным вещам отнесено: одежда, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов.
В пункте 1 Примечания названного Перечня предписано, что настоящий перечень распространяется на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, за исключением продуктов питания, денег, ценных вещей, одежды, головных уборов и обуви гражданского образца, постельных принадлежностей и зажигалок.
Изложенное свидетельствует о законности действий должностных лиц ФКУ ИК-7 по изъятию вещей, принадлежащих административному истцу, для дальнейшей организованной перевозки из одной колонии в другую в связи с ликвидацией ФКУ ИК-7.
Кроме того, из материалов дела следует, что денежные средства, принадлежащие Карпинчику И.И. в размере 10080 рублей, 30 июня 2021 года были перечислены на счет получателя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области на имя осужденного Карпинчика И.И., что подтверждается копией чека-ордера (л.д.67).
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действия (бездействия) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не правильно установлены обстоятельства дела, в связи с чем нельзя признать принятое решение суда законным, которое подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Карпинчика И.И.
Судебная коллегия полагает, что изъятые у Карпинчика И.И. личные вещи подлежат возвращению ему, в противном случае административный истец имеет право на взыскание убытков с виновных лиц.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 ноября 2021 года отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска Карпинчика И.И. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о признании незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
