Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7343/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-7343/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,
судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Касьяна Александра Андреевича на решение Добрянского районного суда Пермского края от 02 июня 2021 года, которым постановлено:
"Установить административный надзор в отношении Касьяна Александра Андреевича, дата рождения, на срок, оставшийся до погашения судимости.
Установить следующие административные ограничения:
в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
в виде запрещения посещать кафе, бары, рестораны, ночные клубы и другие увеселительные заведения, где осуществляется продажа алкогольных напитков,
в виде запрещения пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
Обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных ограничений, за выполнением поднадзорным лицом возложенных обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения административного ответчика, заключение прокурора - Королевой М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
начальник ОМВД России по Добрянскому городскому округу обратился с заявлением об установлении в отношении Касьяна А.А., административного надзора на срок до 15 мая 2022 года в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N ФЗ-64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 63-ФЗ) с ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по ЛГО 2 раза в месяц, запрещения посещать кафе, бары, рестораны, ночные клубы и другие увеселительные заведения, где осуществляется продажа алкогольных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов до 6 часов за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
В обоснование указано на то, что Касьян А.А. приговором Добрянского районного суда Пермского края от 15.05.2012 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.20 п. "а,б" ч.2 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Губахинского городского суда Пермского края от 08.02.2016 условно-досрочно, не отбытый срок 1 год 3 месяца.
Поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость в течение 2020 года, дважды был привлечен к административной ответственности: за правонарушение предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ, а также за правонарушение предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, имеется необходимость в дополнительных мерах профилактического воздействия, предупреждения совершения Касьяном А.А. других правонарушений.
Судом постановлено вышеприведенное решение, о несогласии с которым в апелляционной жалобе указывает административный ответчик. Полагает, что правовых оснований для установления административного надзора не имелось, так как суд необоснованно не учел характер и обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ. Указывает на то, что длительное время не имел возможности трудоустроиться, что и послужило причиной неуплаты назначенного ему административного штрафа. Также ссылается на то, что с момента привлечения к административной ответственности в 2020 году, более правонарушений не допускал, по месту жительства характеризуется положительно.
Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, представителя в судебное заседание не направил, ранее представил письменные возражения по доводам жалобы.
Административный ответчик изложенные в апелляционной жалобе поддержал, указав на то, что второе административное правонарушение не связано с его намерением нарушить закон, а исключительно с отсутствием средств для оплаты штрафа, в связи с чем необходимых условий для установления надзора не имеется.
Прокурор в своём заключении указала, что доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы и не могут являться основанием для отмены либо изменения решения, вместе с тем, с учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, имеются основания для дополнения решения указанием на начало исчисления срока административного надзора.
На основании ч.2 ст.289 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося участника процесса. Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установлено, что Касьян А.А. по приговору Добрянского районного суда Пермского края от 15.05.2012 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.20 п. "а,б" ч.2 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда с учетом положений ст. 15 ч.6 УК РФ была изменена категория преступлений: по преступлению предусмотренному ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 изменена на средней тяжести, по преступлению предусмотренному ч.3 ст.20 п. "а,б" ч.2 ст.228.1 УК РФ изменена на тяжкое.
19.02.2016 на основании постановления Губахинского городского суда от 08.02.2016 Касьян А.А. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, окончание срока условно-досрочного освобождения - 14.05.2017 года.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции Касьян А.А. имел неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления), срок погашения судимости - 19.02.2022 года.
Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, Касьян А.А. в течение 2020 года дважды был привлечен к административной ответственности, в том числе:
- постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Добрянского судебного района Пермского края от 23.12.2019 Касьян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
- постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Добрянского судебного района Пермского края от 17.02.2020 Касьян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа наложенного постановлением N 18810059180000759081 от 10.09.2019 в размере 500 рублей), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанций сделал правильные выводы о наличии основания для установления в отношении Касьяна А.А. административного надзора. Доводы апелляционной жалобы относительно причин совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не могут быть приняты в качестве оснований для отмены оспариваемого решения. Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Добрянского судебного района Пермского края от 17.02.2020, которым установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вступило в законную силу и правомерно учтено судом первой инстанции в качестве основания установления административного надзора, предусмотренного п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Принимая решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора и определяя его срок, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Касьян А.А. имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора, суд первой инстанции принял во внимание то, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, правомерно установил административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Учитывая указанное разъяснение, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда, указанием на то, что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения в отношении ответчика установлены судом в соответствии с положениями ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, сведения об образе его жизни и поведении, а также обстоятельств совершения административных правонарушений в период срока погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Касьян А.А. не трудоустроен, по месту жительства инспектором по осуществлению АН ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому району характеризуется посредственно, указано на то, что он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Несогласие заявителя жалобы с установлением в отношении него административного надзора не может служить основанием к отмене оспариваемого решения суда. Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
Также судебная коллегия учитывает, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
определила:
решение Добрянского районного суда Пермского края от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касьяна Александра Андреевича без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения Добрянского районного суда Пермского края от 02 июня 2021 года, указав, что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Председательствующий: /подпись/
Судьи:/подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
