Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-7320/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Сивохина Д.А,

судей Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Преснякова А.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от 1 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Преснякову А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах округов с внутригородским делением за 2018 г. и пени.

В обоснование требований ссылается на то, что ответчик в 2018 году имел в собственности транспортное средство <данные изъяты>, госрегзнак N регион N, в связи с чем является налогоплательщиком указанного выше налога. Административным истцом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты транспортного налога за вышеуказанный период, которые ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Кроме того, ответчик в 2018 г. имел в собственности жилые помещения - квартиры, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц, который также не оплатил в установленный законом срок.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление от 15.08.2019 N о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в полном объеме, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени и в его адрес направлено требование N по состоянию на 29.01.2020 об уплате налогов и пени, которые до настоящего времени не уплачены.

Просят взыскать с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 2609 руб., пени 31,27 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 6 446 руб., пени в размере 77,25 руб., а всего на общую сумму 9163,52 руб.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 1 апреля 2021 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 89-94).

В апелляционной жалобе Пресняков А.А. просит отменить решение суда, считает решение суда незаконным, несправедливым, поскольку на момент судебного заседания он находился в плохом состоянии здоровья (л.д.97).

Представитель административного истца ИФНС по Кировскому району г. Самары в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Пресняков А.А. ходатайствовал перед судебной коллегией о рассмотрении дел без его участия.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (глава 28 НК РФ), земельный налог (глава 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ).

Транспортный налог, основания, размер и срок его уплаты определяются главой 28 НК РФ, Законом Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Установлено, что Преснякову А.А. в 2018 году на праве собственности принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, госрегзнак N регион N (12 месяцев в году), в связи с чем административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

В 2018 году Пресняков А.А. имел в собственности жилые помещения - квартиры, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым уведомлением N от 15.08.2019 административный ответчик извещен об обязанности оплатить налоги за принадлежащее ему транспортное средство и недвижимое имущество за налоговый период 2018 год в срок до 02.12.2019.

В установленный налоговым уведомлением срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование N по состоянию на 29.01.2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до 17.03.2020 предложено погасить задолженность по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N Кировского судебного района г.Самары от 19.06.2020 судебный приказ от 05.06.2020 о взыскании с Преснякова А.А. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отменен в связи с поступлением от должника соответствующего заявления.

Судом первой инстанции обосновано сделан вывод о том, что установленная законом обязанность по уплате налогов административным ответчиком как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам налоговым органом не пропущен.Расчет задолженности судом проверен и является правильным, ответчиком не оспорен.

Приняв во внимание данные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая довод Преснякова А.А., о рассмотрении дела, в то время когда он находился в плохом состоянии здоровья, судебная коллегия приходит к следующему.

Административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г. Самары 30.11.2020 года, подготовка к судебному заседанию назначена на 17.12.2020 года.

17.12.2020 года Пресняков А.А. сообщил суду, о том, что он находится в больнице им. Семашко на обследовании, просил отложить судебное заседание на позднюю дату (л.д.30).

Судья назначил судебное заседание на 28.12.2020 года.

28.12.2020 года в связи с неявкой административного ответчиков, поступления ходатайства об отложении судебного заседания и предоставление подтверждающих документов судебное заседание отложено на 14.01.2021 (л.д.50).

14.01.2021 года определением суда производство по административному делу приостановлено, в связи с нахождением Преснякова А.А. на лечении (л.д.67).

Определением судьи от 16 марта 2021 года производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 01.04.2021.(л.д.77).

В судебное заседание административный ответчик Пресняков А.А. не явился, своевременно извещался о его времени и месте судебного заседания (л.д.80).

Пресняков А.А. представил ходатайство об отложении судебного заседания ввиду болезни, представив листок нетрудоспособности.

Судом первой инстанции в удовлетворении данного ходатайства обосновано отказано, поскольку представленный листок нетрудоспособности и история болезни, согласно которым в настоящее время ответчик находится на амбулаторном лечении, сами по себе не подтверждают невозможность его участия по состоянию здоровья в судебном заседании, так как его лечение не является стационарными (л.д.69-70), кроме того Кодекс административного судопроизводства в Российской Федерации не исключает возможности ведение своих административных дел как лично, так и через представителя.

Кроме того, специальной нормой процессуального права по данной категории дел (о взыскании обязательных платежей) установлено, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, что предусмотрено частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Таким образом, оснований, обязывающих суд первой инстанции отложить судебное разбирательство по данному делу, не имелось.

В силу положений, закрепленных в статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, если от них не поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства и если их явка не признана обязательной. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Пресняков А.А. извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определилрассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд правомерно рассмотрел дело в ее отсутствие, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика недоимки в заявленном налоговым органом размере.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы судов первой инстанции, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Преснякова А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка