Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7317/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33а-7317/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железникова И.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница", государственному учреждению здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" о признании незаконным диагноза и постановки на диспансерный учет
по апелляционной жалобе административного истца Железникова И.В.
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2021 г., которым отказано в удовлетворении административного иска Железникова И.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница", государственному учреждению здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" о признании незаконным диагноза и постановки на диспансерный учет
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
установила:
Железников И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница", государственному учреждению здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" о признании незаконным диагноза и постановки на диспансерный учет.
В обоснование требований указал, что он поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ "Иловлинская центральная районная больница" с диагнозом "<.......> В качестве основания постановки на диспансерный учет указан эпикриз истории болезни N <...> ГБУЗ "ВОКНД". Однако в медицинской документации ответчиками не приведено достаточных оснований для подтверждения наличия указанного диагноза, а также отсутствует его согласие на постановку на данный вид учета.
Организация учета уточняется приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" и приказом Минздрава России от 31 декабря 2002 года N 420 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений". В приказе от 12 сентября 1988 года детализируются сроки нахождения на учете и необходимая частота посещения пациентом врача. Перечисленные ведомственные документы входят в противоречие со статьями 22 и 34 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года, в которых указано, что медицинское наблюдение (разновидностью которого является учет) может осуществляться только добровольно, с согласия пациента. Статьей 34 Основ предусмотрены условия для недобровольного оказания медицинской помощи. Алкогольная патология не отвечает ни одному из указанных в данной статье условий. Ни одна из форм алкоголизма не входит в исчерпывающий перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года N 715.
В связи с чем, административный истец просит признать незаконным установленный диагноз <.......> и признать незаконной постановку на диспансерный учет в ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" с диагнозом <.......>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Железников И.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения по мотиву нарушения норм материального права, неправильного определения обстоятельств имеющих значение для дела.
06 июля 2021 года в Волгоградский областной суд поступило письмо Иловлинского районного суда Волгоградской области о подаче апелляционного представления прокурором Иловлинского района Волгоградской области на вышеуказанное решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. Исследовав поступившее с Иловлинского районного суда Волгоградской области заявление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 302 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В этом случае сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленные статьёй 327.2 ГПК РФ, исчисляются со дня поступления в суд апелляционной инстанции дела с последними апелляционными жалобой, представлением.
В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снятия данного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в суд первой инстанции для выполнения относительно поступившего апелляционного представления прокурора Иловлинского района Волгоградской области требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
административное дело по административному исковому заявлению Железникова И.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница", государственному учреждению здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" о признании незаконным диагноза и постановки на диспансерный учет снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
