Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-7305/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф.,

Субхангулова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Дубницкой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "СМП Банк" к судебному приставу - исполнителю Ермекеевского РОСП Абунаевой Э.Ф., о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

по апелляционной жалобе АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 22 ноября 2018 года в Ермекеевском РОСП административным ответчиком возбуждено исполнительное производство N... на основании исполнительного листа по делу N..., выданного мировым судьей судебного участка по Ермекеевскому району Республики Башкортостан, в отношении должника Шарапова МГ.., о взыскании в пользу АО "СМП Банк" суммы задолженности по кредитному договор, расходов по оплате госпошлины.

Как указывает истец, должником обязательства по исполнительному листу N... от дата, не выполнены, задолженность в настоящее время не погашена. По имеющейся информации должник умер. 10 апреля 2020 года взыскатель направлял в службу судебных приставов ходатайство о направлении запросов нотариусам о предоставлении информации о наследниках должника, принявших наследство, в ГИБДД с целью установления нового собственника и штрафов, наложенных после смерти должника, в регистрирующие органы для установления недвижимого имущества, установить кто пользуется имуществом, кто принял наследство умершего должника. При этом взыскатель просил поступившие ответы направить взыскателю по адресу: адрес. Однако ходатайство взыскателя не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения ходатайства, ответы органов ГИБДД, регистрирующих органов, нотариуса не поступили. Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ермекеевского РОСП Гумеровой А.Ш. от 13 июля 2020 года в удовлетворении жалобы Банка отказано. Согласно информации на сайте Федеральной нотариальной палаты нотариусом Х.С.М открыто наследственное дело N... наследодателя ФИО2

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Ермекеевскому району РБ Абунаевой Э.Ф., выразившееся в не принятии мер по направлению в адрес взыскателя ответов органов ЗАГС, ГИБДД, регистрирующих органов и нотариусов и обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя ответы органов ЗАГС, ГИБДД, регистрирующих органов и нотариусов.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" к судебному приставу-исполнителю Ермекеевского РОСП Абунаевой Э.Ф. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказано.

В апелляционной жалобе АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового решения об удовлетворении административных требований в полном объеме. Ссылаясь на нормы ст. 5 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", заявитель указывает, что лишен самостоятельно установить круг наследников умершего должника Ш.М.Г. Между тем, судебный пристав-исполнитель длительное время бездействовал, не направляя запросы в адрес нотариусов, не предоставление взыскателю ответов нотариусов о наследниках должника, принявших наследство, лишает взыскателя возможности обратиться с требованиями к наследникам должника.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления ФССП по Республике Башкортостан Абдуллину Е.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка по адрес Республики Башкортостан от дата (вступило в силу дата) судебным приставом-исполнителем дата возбуждено исполнительное производство N... в отношении должника Ш.М.Г. в пользу взыскателя филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" о взыскании задолженности в размере 74 005,84 рублей.

В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Ермекеевского района РО УФССП по РБ Абунаевой Э.Ф. направлены запросы в следующие регистрирующие органы: адрес на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (..." и другие, о предоставлении информации о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов, номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

25 сентября 2019 года от представителя АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" в Ермекеевский РО СП Г.О.А. поступило ходатайство о направлении запросов в органы ЗАГС о предоставлении информации о смерти должника, в регистрирующие органы для установления недвижимого имущества, нотариусам о предоставлении информации о наследниках должника, принявших наследство, установить, кто пользуется недвижимым имуществом, фактически принял наследство умершего должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абунаевой Э.Ф. от 04 октября 2019 года в удовлетворении ходатайства было отказано с указанием на то, что направлен запрос в ЗАГС, в случае смерти должника будет направлен запрос нотариусу о предоставлении информации о наследниках должника.

Копия постановления направлена взыскателю 08 октября 2019 года.

03 июля 2020 года от взыскателя поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Абунаевой Э.Ф. в порядке подчиненности, рассмотрев которую, начальник отдела-старший судебный пристав Ермекеевского РО СП Гумерова А.Ш. вынесла постановление от 13 июля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, указав о том, что судебный пристав-исполнитель рассмотрела ходатайство взыскателя, поступившее 04 октября 2019 года, ответ направлен заявителю. Ответ с органов ЗАГС имеется в рамках исполнительного производства, так как решение суда вынесено спустя три года после смерти должника, ответ от нотариуса о наследниках необязателен, однако судебный пристав принял меры по направлению запроса нотариусу. Кроме того судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению в суд за прекращением исполнительного производства, в связи с чем действия судебного пристава являются правомерными.

Копия постановления направлена АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" 24 июля 2020 года и вручена, согласно номеру почтового идентификатора N... ФГУП "...", 29 июля 2020 года.

Согласно ответа отдела ЗАГС администрации Ермекеевского муниципального района РБ, Ш.М.Г.. умер 24 июня 2015 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Абунаевой Э.Ф. предприняты необходимые меры, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а потому оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие не имеется, с чем соглашается судебная коллегия.

Из смысла положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

При этом доказательства наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей, не представлены, права и законные интересы в настоящем административном деле нельзя полагать нарушенными, требующими их судебного восстановления.

Судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения прав административного истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке.

Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами не возложена на судебного пристава-исполнителя обязанность по высылке сторонам исполнительного производства ответов, полученных по его запросу. Указанная информация истребована для осуществления им принудительных мер исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.

Согласно статье 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о нотариате (часть 2).

В соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, поскольку законом на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению сторонам исполнительного производства ответов на запросы, полученных при исполнении требований исполнительного документа, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк", в связи с чем, в удовлетворении доводов жалобы следует отказать.

Кроме того, в своем возражении на административный иск начальник отдела-старший судебный пристав Ермекеевского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гумерова А.Ш. указала о том, что совместно с постановлением от 13 июля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы были приложены ответы с регистрирующих органов, ЗАГС, ГИБДД.

По сообщению нотариуса нотариального округа Дюртюлинский район и г. Дюртюли Республики Башкортостан Х.С.М.. от 15 декабря 2020 года к имуществу Ш.М.Г. умершего 24 июня 2015 года, заведено наследственное дело N... за 2018 год, с заявлением о принятии наследства обратился Ш.М.Г., зарегистрированный по адресу: адрес, свидетельство о праве на наследство выдано на наследственное имущество - 1/3 доля на квартиру, расположенную по адресу: адрес адрес.

Наличие указанной информации у взыскателя подтверждается заявлением АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" мировому судье судебного участка по ФИО17 адрес Республики Башкортостан от дата о процессуальном правопреемстве по делу N... Ш.М.Г.. на наследника Шарапова И.М.

Таким образом, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в статье 218 КАС РФ, вследствие оспариваемого бездействия, в деле не имеется.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО Банк "Северный морской путь" в лице филиала "ИнвестКапиталБанк" АО "СМП Банк" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка