Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33а-7287/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33а-7287/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Титовца А.А., Котельниковой Е.Р.,
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русь" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Русь" на решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 мая 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Русь" обратилось с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств от 29.12.2020, судебный приказ; в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя к ответственности по ст. 364 КАС РФ; взыскать с административных ответчиков 5 000 руб. в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 19.03.2021. В обоснование административных исковых требований указало, что в производстве ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю находилось исполнительное производство N **, возбужденное на основании судебного приказа N **/2015 от 15.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника Котельникова А.В. о взыскании в пользу ООО "Русь" задолженности. С сервиса ФССП России "Банк исполнительных производств" 19.03.2021 года было установлено, что 29.12.2020 года исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", однако постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств от 29.12.2020, судебный приказ в адрес взыскателя не направлены.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Русь" просит отменить решение, так как судом допущены нарушения норм материального права, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выражая несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии основания для признания бездействия незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры для восстановления утраченного исполнительного документа после отмены постановления об окончании исполнительного производства.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины их неявки неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что 27.09.2016 на основании судебного приказа N **/2015 от 15.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ижевска, было возбуждено исполнительное производство N ** в отношении должника Котельникова А.В. о взыскании в пользу ООО "Русь" задолженности в размере 222 499 руб.
29.12.2020 исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
19.04.2021 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, производство возобновлено. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы.
В связи с утратой подлинника судебного приказа на судебный участок N 1 Октябрьского района г. Ижевска 27.04.2021 был направлен запрос о выдаче дубликата судебного приказа и копии определения о замене взыскателя.
05.05.2021 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом возобновления исполнительного производства исходил из отсутствия оснований для удовлетворения иска, так как нарушение прав административного истца отсутствует.
Судебная коллегия считает данный вывод не соответствующим положениям норм материального права.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе законности.
По смыслу главы 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, имеет право на своевременное получение информации об исполнительном производстве, в связи чем судебный пристав-исполнитель обязан направлять в его адрес извещения о совершенных им действиях, принятых решениях.
Так, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Форма акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (утв. приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238), содержит разъяснение об обжаловании этих действий судебного пристава-исполнителя. Поэтому судебная коллегия приходит к выводу об обязанности направлять данный акт совместно с постановлением об окончании исполнительного производства.
Обязанность по направлению взыскателю ООО "Русь" копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, императивно предусмотрена действующим нормативно-правовым регулированием.
На запрос судебной коллегии судебный пристав-исполнитель К. доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа - судебного приказа N **/2015 от 15.12.2015 не направила. Также данные доказательства не представлялись суду первой инстанции.
Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Следовательно, отмена старшим судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства прекращает только обязанность направить взыскателю исполнительный документ. Тем не менее, до 19.04.2021 судебным приставом-исполнителем К. было допущено бездействие в части не направления исполнительного документа.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, поскольку судебным приставом-исполнителем с 30.12.2020 по настоящее время допускается бездействие в отношении ООО "Русь" по направлению в адрес взыскателя вышеуказанных постановления и акта, в связи чем оно является незаконным и для восстановления нарушенного права на нее должна быть возложена обязанность устранить данное нарушение прав взыскателя.
Также суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа за утрату исполнительного документа. В указанной части решение суда не обжалуется. У судебной коллегии отсутствуют основания для опровержения вывода суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 123 КАС РФ обжалованию подлежат только судебные акты, которыми наложен судебный штраф.
Административным истцом заявлено ходатайство об оплате услуг представителя в размере 5 000 руб. Так как правовая помощь заключалась исключительно в подготовке процессуальных документов, судебная коллегия в соответствие со ст. 112 КАС РФ определяет размер взыскиваемой суммы в 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 мая 2021 года отменить, принять новое решение:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю обществу с ограниченной ответственностью "Русь" постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от 29 декабря 2020 года, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа - судебного приказа N **/2015 от 15 декабря 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ижевска.
Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К. направить обществу с ограниченной ответственностью "Русь" постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от 29 декабря 2020 года, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русь" с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
