Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-7283/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Багаутдиновой А.Р.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан к Гиниятуллину Фанилу Нуриахметовичу о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Гиниятуллина Фанила Нуриахметовича на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с приведенным административным исковым заявлением, указав в обоснование на то, что налоговый орган надлежащим образом известил Гиниятуллина Ф.Н. о сумме и сроках уплаты налога, однако Гиниятуллин Ф.Н., являющийся адвокатом и собственником объектов налогообложения, не оплатил в установленные сроки суммы налогов и страховых взносов, в связи с чем ему начислены пени. Требование об уплате налога, страховых взносов, пени оставлено без исполнения. Судебный приказ, вынесенный по заявлению налогового органа, был отменен.

В административном иске Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан просила взыскать с Гиниятуллина Ф.Н. недоимку за 2018 год: задолженность по страховым взносам на обязательные медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6 884 рублей, пени - 216,70 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 рублей, пени - 979,30 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 32 рублей, пени - 5,86 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 557 рублей, пени - 35,15 рублей, всего 38 064,01 рублей.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 года постановлено: административное исковое заявление ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан о взыскании с Гиниятуллина Ф.Н. обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Гиниятуллина Ф.Н. (ИНН N...) в пользу Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан недоимку за 2018 год в размере 38 064,01 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательные медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 6 884 рублей, пени в размере 216,70 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 29 354 рублей, пени в размере 979,30 рублей, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 32 рублей, пени в размере 5,86 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 557 рублей, пени в размере 35,15 рублей.

Взыскать с Гиниятуллина Ф.Н. в доход местного бюджета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 1 341,92 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Гиниятуллин Ф.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что требование N 693 об уплате налога административным истцом в его адрес не направлялось и им не было получено. Более того, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из наличия у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит, в том числе единый недвижимый комплекс и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 4 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Правила, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Принудительное взыскание страховых взносов, имущественных налогов и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гиниятуллин Ф.Н. с 01 декабря 2009 года имеет статус адвоката, зарегистрирован в соответствующем реестре под номером 03/1616; является собственником жилого дома с кадастровым номером N... по адресу: адрес и двух земельных участков с кадастровыми номерами N..., расположенных по адресу: адрес.

20 сентября 2019 года налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N 63307990 от 22 августа 2019 года об уплате за 2018 год налога на имущество физических лиц в размере 32 рубля и земельного налога в размере 557 рублей.

В связи с неисполнением Гиниятуллиным Ф.Н. в установленный срок обязанности по уплате налогов и страховых взносов за налоговый период 2018 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан в адрес ответчика направлены требования:

- N 177988 от 02 декабря 2019 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,57 рублей, пени по земельному налогу - 30,10 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 893,68 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 196,62 рублей со сроком исполнения до 21 января 2020 года;

- N 693 от 15 января 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 32 рубля, пени - 0,29 рублей, земельного налога за 2018 год в размере 557 рублей, пени - 5,05 рублей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 29 354 рублей, пени - 85,62 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 6 884 рублей, пени - 20,08 рублей со сроком исполнения до 11 марта 2020 года.

Поскольку сумма задолженности имущественным налогам, страховым взносам и пени, подлежащая взысканию с Гиниятуллина Ф.Н., превысила 3 000 рублей при направлении ответчику требования N 693 от 15 января 2020 года, которым был установлен срок уплаты задолженности до 11 марта 2020 года, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 10 сентября 2020 года.

24 апреля 2020 года по заявлению налогового органа, поданному в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, мировым судьей судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с Гиниятуллина Ф.Н. указанной выше задолженности. Определением того же мирового судьи от 13 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд 27 октября 2020 года, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, страховым взносам и пени.

Доводы апелляционной жалобы о неполучении административным ответчиком требования N 693 от 15 января 2020 года судебной коллегией отклоняются.

Представленным налоговым органом почтовым реестром об отправке заказных писем от 21 января 2020 года подтверждается, что требование N 693 было направлено по адресу проживания Гиниятуллина Ф.Н. (с. Большеустьикинское, ул. Колхозная, д. 35). Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ФГУП "Почта России", указанное требование не было получено ответчиком и возвращено отправителю.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 39 постановления Пленума от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доводы апелляционной жалобы Гиниятуллина Ф.Н. не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гиниятуллина Фанила Нуриахметовича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Г.Р. Кулова

Судьи А.Р. Багаутдинова

Л.В. Портнова

Справка: судья Гузаирова Э.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка