Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33а-728/2021

город Ставрополь 25 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Строчкиной Е.А., Шишовой В.Ю.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.03.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю к Чачхалия М.Х. о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чачхалия М.Х., впоследствии уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, в котором просила суд взыскать с Чачхалия М.Х. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 73 629 рублей.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.03.2021 Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю отказано в удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, административный ответчик являлся собственником недвижимого имущества, вследствие чего, являлся плательщиком имущественного налога. Кроме того, указывает, что согласно выпискам из ЕГРН, дата прекращения права собственности Чачхалия М.Х. на объекты недвижимости на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края является 30.10.2018, номер регистрации 26:16:020201:4368-26/015/2018-2.

Относительно доводов апелляционной жалобы Чачхалия М.Х. представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю по доверенности Булатову С.В., Чачхалия М.Х., судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Чачхалия М.Х. состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В 2018 году административный ответчик являлся собственником недвижимого имущества, а именно транспортной подстанции с кадастровым номером N, проходной с кадастровым номером N, завода силикатного кирпича с кадастровым номером N, основного строения с кадастровым номером N, подъездных ж/д путей с кадастровым номером N, надземной части с кадастровым номером N, галереи песка надземной с кадастровым номером N, крановой эстакады с кадастровым номером N, автодороги от ЗСК до УПТК с кадастровым номером N, галереи с кадастровым номером N, путей узколинейных с кадастровым номером N. узла разгрузки извести с кадастровым номером N, крановой эстакады с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> а также склада с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю произведено начисление налога на указанное имущество за 2018 год в размере 79 255 рублей.

Согласно налоговому уведомлению от 10.10.2019 N 33405040 срок уплаты налога не позднее 02.12.2019.

Налоговый орган извещал Чачхалия М.Х. о необходимости уплаты налогов не позднее указанных в уведомлении сроков, с указанием расчета налога, налоговых ставок, периода регистрации, налогового периода.

Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю в адрес Чачхалия М.Х. в досудебном порядке направлялось требование об уплате налога, пени от 23.12.2019 N 88903 с указанием срока уплаты до 31.01.2020, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения.

О направлении заказными письмами в адрес Чачхалия М.Х. налогового уведомления и требования, в материалах дела имеются реестры заказных писем, направленных по адресу административного ответчика, указанного в административном исковом заявлении.

26.06.2020 мировым судьей судебного участка N 2 г.Невинномысска Ставропольского края по заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю вынесен судебный приказ N 2а-302-24-284/2020 о взыскании с Чачхалия М.Х. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 г.Невинномысска Ставропольского края от 24.07.2020 судебный приказ от 26.06.2020 N 2а-302-24-284/2020 отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд 14.01.2021.

20.01.2021 Чачхалия М.Х. погашена часть задолженности по уплате налога. Погашенная задолженность в размере 5 626 рублей составляет размер начисленного Межрайонной ИФНС России N 8 по Ставропольскому краю налога на имущество - склад с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 по делу N А63-6222/2014, оставленным без изменения Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2017, признаны недействительными договоры передачи Чачхалия М.Х. имущества, расположенного по адресу: <адрес> в счет погашения задолженности ООО "Завод силикатного кирпича", применены последствия недействительности сделки в виде возврата указанного имущества Чачхалия М.Х. в конкурсную массу ООО "Завод силикатного кирпича".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (часть 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1, абзацу 1 части 2 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с главой 32 НК РФ.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацем 1 части 1 статьи 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 402 НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом РФ не принято решение, предусмотренное абзацем 3 части 1 статьи 402 НК РФ.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 402 НК РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ устанавливает единую дату начала применения на территории этого субъекта РФ порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 (статья 404 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений части 5 статьи 406 НК РФ.

Частью 4 статьи 85 НК РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

По общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 ГК РФ право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.

В письме от 20.10.2017 N БС-4-21/21330@ ФНС России указала, что указанное обстоятельство необходимо учитывать в качестве основания прекращения налогообложения недвижимости физических лиц, в том числе в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В силу абзаца 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено частью 2 статьи 48 НК РФ.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 НК РФ и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Суд первой инстанции, установив, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 по делу N А63-6222/2014 признаны недействительными договоры передачи Чачхалия М.Х. имущества, расположенного по адресу: <адрес>, на которое налоговым органом начислен налог за 2018 год, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что согласно выпискам из ЕГРН, дата прекращения права собственности Чачхалия М.Х. на объекты недвижимости на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края является 30.10.2018, номер регистрации 26:16:020201:4368-26/015/2018-2, судебная коллегия исходит из того, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 по делу N А63-6222/2014, которым признаны недействительными договоры передачи Чачхалия М.Х. имущества, расположенного по адресу: <адрес>, вступило в законную силу 06.12.2017, вследствие чего, с 06.12.2017 прекращены основания налогообложения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка