Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-7254/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-7254/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Субхангулова А.Н. и Искандарова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубницкой В.А.,
с участием прокурора Муратовой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД по Учалинскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
по апелляционному представлению Учалинской межрайонной прокурора на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел МВД по Учалинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года в отношении Фахритдинова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с исполнением им своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им выбрано при освобождении местом жительства, пребывания ил фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России. Также на Фахритдинова А.А. возложена обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им месту жительства.
За время отбытия административного надзора Фахритдинов А.А. охарактеризовал себя отрицательно, продолжает допускать нарушения общественного порядка и возложенных на него судом обязанностей, неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения против порядка управления, а также за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Истец просил в отношении Фахритдинова А.А. продлить срок административного надзора на срок до 6 месяцев, и установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года постановлено:
административный иск удовлетворить.
Продлить ФИО1 дата года рождения срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев.
Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки.
В апелляционном представлении прокурор Учалинской межрайонной прокуратуры просит отменить решение в части, исключив ссылку на постановление Пленума Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" и принять по делу новое решение, установив начало срока продления административного надзора на срок 6 месяцев с 04 ноября 2021 года.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Муратову Е.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Фахритдинов А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 июля 2015 года, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.
Согласно справке N 044212, выданной ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан, Фахритдинов А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04 ноября 2020 года.
В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ совершенное Фахритдиновым А.А. преступление по ч. 1 ст. 111 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений, при этом срок погашения судимости, установленный п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года в отношении Фахритдинова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с исполнением им своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им выбрано при освобождении местом жительства, пребывания ил фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; возложена обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им месту жительства.
В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 30 января 2020 года Фахритдиновым А.А. были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Кроме того, согласно справке на физическое лицо, Фахритлинов А.А. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 18).
При указанных обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Фахритдинова А.А. решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года, на момент принятия судом первой инстанции решения о продлении административного надзора по настоящему делу не истек, судимость не погашена, вывод суда о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика, а также установлении в отношении него дополнительных ограничений, соответствует приведенным положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Между тем судебной коллегией установлено, что судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора как то предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Так, согласно положениям п. 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке Отдела МВД по Учалинскому району N от Фахритдинов А.А. встал на учет как поднадзорное лицо 10 ноября 2020 года.
Соответственно, срок административного надзора, установленного решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года истекает 10 ноября 2023 года.
Поскольку в резолютивной части оспариваемого прокурором решения районного суда такие сведения не указаны, данное обстоятельство является его недостатком и подлежит устранению путем его изменения и дополнением на указание начала течения шестимесячного срока, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года, с 11 ноября 2023 года.
Учитывая, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", из мотивировочной части решения суда подлежат исключению ссылки на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22.
При этом данное обстоятельство не является основанием для отмены или изменения решения суда.
При указанных обстоятельствах решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на начало течения срока продления административного надзора - с 11 ноября 2023 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Адельгариева Э.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
