Дата принятия: 15 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-723/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2022 года Дело N 33а-723/2022
ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД
Дело N 33а-723/22 (2а-4316/2021) Строка N 020а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 февраля 2022 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,
при секретаре Зубковой Я.В., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному иску Луценко Ирины Анатольевны к заместителю начальника отдела - главному государственному инспектору труда по правовым вопросам Беляевой И.А., заместителю главного государственного инспектора труда Воронежской области Мануковской И.Г., Государственной инспекции труда в Воронежской области о признании незаконными бездействий,
по апелляционной жалобе Луценко И.А.
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 сентября 2021 года
(судья райсуда Галкин К.А.),
УСТАНОВИЛА:
Луценко Ирина Анатольевна обратилась в районный суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в направлении ответов на обращения от 31.03.2021 года и 18.05.2021 года, не содержащих сведений о проведении всесторонней проверки МБОУ гимназия им.Платонова, где административный истец осуществлял трудовую деятельность с 1999 по 2015 годы, отсутствии такой проверки по доводам Луценко И.А., изложенным в обращениях.
Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных Луценко И.А. требований отказано (л.д.161,162-166).
В апелляционной жалобе Луценко И.А. ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного при неправильном установлении обстоятельств дела, с нарушением норм процессуального права, поскольку сторона административного ответчика уклонилась от явки в процесс 29.09.2021 года, от дачи суду объяснений по существу заявленных требований, представления доказательств, в связи с чем постановленное решения является незаконным и необоснованным (л.д.170-171,182-185).
В судебное заседание явился представитель Луценко И.А. - Казацкер Д.А..
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще (л.д.192-197), что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя административного истца Казацкера Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 14.09.2021 года, районным судом было вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Беляеву И.А., заместителя главного государственного инспектора труда Воронежской области Мануковскую И.Г., судебное заседание по делу отложено на 14 часов 30 минут 29.09.2021 года с указанием на необходимость извещения участвующих лиц о времени и месте рассмотрения дела (л.д.142-142).
29.09.2021 года указанные лица, привлеченные в качестве соответчиков, в судебное заседание, в котором было постановлено оспариваемое решение, не явились (л.д.153-155).
В описательной части решения суда от 29.09.2021 года указано, что административные ответчики, должностные лица Государственной инспекции труда в Воронежской области Мануковская И.Г., Беляева И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Вместе с тем, материалы дела не только не содержат доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания 29.09.2021 года, но и доказательств направления им каких-либо извещений об этом.
В отношении административного ответчика Мануковской И.Г. такие сведения в материалах дела отсутствуют вообще.
В отношении административного ответчика Беляевой И.А. отсутствуют сведения о направлении данному лицу судебного извещения о рассмотрении дела 29.09.2021 года.
Данных о надлежащем извещении указанного лица на момент вынесения решения у районного суда не имелось, так как ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Беляевой И.А. поступило в районный суд только 30.09.2021 года, то есть после вынесения по делу решения (л.д.159).
В соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ административные истцы, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Указанные административные ответчики Мануковская И.Г., Беляева И.А. первое судебное извещение о рассмотрении дела после их привлечения к участию в нем не получали, на что указано выше.
Кроме того, документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений по делу, в нарушение ч.7 ст.96 КАС РФ к материалам дела не приобщены.
Таким образом, настоящее дело рассмотрено районным судом с процессуальными нарушениями, влекущими безусловную отмену решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 сентября 2021 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
