Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-7212/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России "Емельяновский" к Чабану Валентину Валентиновичу об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Чабана В.В.

на решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление ОП МО МВД РФ "Емельяновский" к Чабану Валентину Валентиновичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Чабана Валентина Валентиновича дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета на выезд за пределы Сухобузимского района Красноярского края без уведомления отдела внутренних дел.

В удовлетворении требования ОП МО МВД РФ "Емельяновский" об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации два раза в месяц отказать."

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Врио. начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Циркунов Н.В. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Чабан В.В. осужден приговором от 14.01.2015 г. по п. "а,в" ч.2 ст.158, п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, п. "а" ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима при опасном рецидиве преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания 13.07.2018г.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2018г. в отношении Чабана В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора Чабан В.В. привлекался к административной ответственности: 10.07.2020 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 04.03.2021г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Врио. начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" просил установить в отношении Чабана В.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Сухобузимского района без уведомления ОВД.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чабан В.В. просил решение суда первой инстанции отменить, оставить административные ограничения в виде одной явки в ОВД, отказать в удовлетворении требований о назначении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов и запрета выезда за пределы территории Сухобузимского района, поскольку он работает в организации "Сангилен +" по ненормированному графику.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Сухобузимского района Красноярского края Талашкевич Н.Н. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Чабан В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайства о личном участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи исправительного учреждения не заявлял, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дубро В.И., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Чабан В.В. осужден:

- 18.03.2011г. Октябрьским районным судом г. Красноярска по п. "а,в" ч.2 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ, с присоединением в силу ч. 5ст. 69 УК РФ наказания по приговору от 12.01.2011г. с учетом изменений кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 22.12.2011г. и Богучанского районного суда Красноярского края от 23.04.2014г. к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.07.2014г. по отбытии срока наказания;

- 14.01.2015г. Сухобузимским районным судом Красноярского края по п. "а,в" ч.2 ст.158, п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, п. "а" ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений;

Чабан В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 13.07.2018 года. В соответствии с п.г ч.2 ст. 86 УК РФ имеет не снятую и непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018г. года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки осужденного на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с применением к нему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы Чабан В.В. встал на учет в ОП N 8 МУ МВД России по Красноярскому краю по месту жительства по адресу: г. Красноярск, ул. Тобольская, 3-513. В связи со сменой места жительства (Красноярский край Сухобузимскимй район, с. Сухобузимское, ул. Ленина, 48-4), осужденный Чабан В.В. состоит на учете в ОП МО МВД России "Емельяновский".

Согласно справке-характеристике, выданной ОП МО МВД России "Емельяновский" от 29.03.2021г. Чабан В.В. проживает по адресу: с. Сухобузимское, ул. Ленина, 48-4, проходит испытательный срок по трудоустройству в "Сангилен+", по месту жительства характеризуется посредственно, периодически происходят конфликты с соседями.

В суде первой инстанции Чабан В.В. пояснил, что в настоящее время он работает неофициально с испытательным сроком 6 месяцев в ООО "АгроЭлита" подсобным рабочим по ненормированному графику работы с 8 до 20 часов, иногда и в другое время.

Также судом установлено, что Чабан В.В. дважды в течении одного года привлекался к административной ответственности:

- 04.03.2021г. постановлением по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде предупреждения.

- 13.07.2020г. постановлением по делу об административно правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Учитывая, что Чабаном В.В. в период административного надзора дважды совершены административные правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений и запретил пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 часов до 6 часов, а также запретил выезд за пределы Сухобузимского района Красноярского края.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений Чабану В.В., поскольку новые ограничения будут способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что график работы у Чабана В.В. является круглосуточным либо работа требует выезда за пределы муниципального района не предоставлено. Чабан В.В. не лишен возможности ходатайствовать перед органом внутренних дел об изменении установленных ограничений при предоставлении документов, подтверждающих основания требований.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда исходя из положений п.п.4 ч.1 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре". Судебная коллегия полагает, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории следует изложить в следующей редакции: запретить осужденному выезд за пределы Сухобузимского района Красноярского края, поскольку указание в решении суда на то, что выезд за пределы муниципального образования запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2021 года изменить. Исключить из абзаца второго резолютивной части решения слова "без уведомления органа внутренних дел".

В остальной части решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка