Дата принятия: 24 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-7201/2021
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года Дело N 33а-7201/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению Кадышевой С.Г., Цаплиной В.Н. к Главе администрации муниципального образования "Город Саратов" Исаеву М.А. об отмене постановления и выдаче разрешения на изменение вида использования земельного участка,
по частной жалобе Кадышевой С.Г. и Цаплиной В.Н.
на определение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 июня 2021 года о прекращении производства по делу.
Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судья
установила:
Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" об отмене постановления и выдаче разрешения на изменение вида использования земельного участка.
Протокольным определением от 03 февраля 2020 года в качестве соответчика был привлечен Глава администрации муниципального образования "город Саратов" Исаев Михаил Александрович (т. 2, л.д. 84).
Определением Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года производство по делу по иску к ответчику ? администрации муниципального образования "Город Саратов" прекращено в связи с отказом истцов от иска к этому ответчику (т. 2, л.д. 250-251).
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года в удовлетворении иска отказано (т. 3 л.д. 1-5).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 20 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кадышевой С.Г. и Цаплиной В.Н. - без удовлетворения (т. 3 л.д. 78-84).
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 года решение Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 20 августа 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 3 л.д. 118-125).
При новом рассмотрении определением Октябрьского районного суда города Саратова от 23 июня 2021 года производство по делу прекращено ввиду того, что определением Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года производство по делу по иску к ответчику ? администрации муниципального образования "Город Саратов" прекращено в связи с отказом истцов от иска, то есть имеется вступившее в законную силу определение суда по делу между теми же сторонами и о том же предмете (т. 4 л.д. 13).
Определением Октябрьского районного суда города Саратова от 02 августа 2021 года административным истцам восстановлен срок для обжалования определения Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года (т. 4 л.д. 125-126).
Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 24 сентября 2021 года определение Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Саратова.
Административные истцы не согласны с определением Октябрьского районного суда города Саратова от 23 июня 2021 года, просят его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, определение суда от 04 марта 2020 года является незаконным, в связи с чем неправомерным является и прекращение производства по делу со ссылкой на тождество иска и сторон (т. 4 л.д. 86).
В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что определением Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года производство по делу по иску к ответчику ? администрации муниципального образования "Город Саратов" прекращено в связи с отказом истцов от иска, то есть имеется вступившее в законную силу определение суда по делу между теми же сторонами и о том же предмете.
С указанным выводом суда следует не согласиться.
Согласно положениям статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:
1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;
2) если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете;
3) если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;
4) если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом;
5) смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства;
6) если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.
Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Учитывая, что апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 24 сентября 2021 года определение Октябрьского районного суда города Саратова от 04 марта 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Саратова, обжалуемое определение от 23 июня 2021 года о прекращении производства по делу ввиду тождественности сторон и предмета спора не может быть признано законным, оно на основании части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения исковых требований по существу.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определила:
определение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 июня 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья: Т.В. Чаплыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
