Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-719/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-719/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Михеева О.С. и Филимонова С.И.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-66/2021 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Гиндык В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание.
В обоснование заявленных требований указал, что с 8 октября 2019 г. по 15 мая 2020 г. исполнительное производство N 6376/13/34/54 находилось в производстве начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чесноковой М.А.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чесноковой М.А. от 15 мая 2020 г. обращено взыскание на его заработную плату в счёт погашения штраф.
Считает данное постановление незаконным, так как в соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" он подлежит освобождению от уголовной ответственности, а также истекли сроки предъявления исполнительного документа.
В связи с этим просил суд признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чесноковой М.А. от 15 мая 2020 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и прекратить исполнительное производство N 6376/13/34/54 (т. 1, л.д. 4).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2021 г., с учетом исправлений, внесённых в него определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 января 2021г., административный иск Гиндык В.Н. удовлетворен частично, судом постановлено:
признать постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чесноковой М.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15 мая 2020 г. не соответствующим Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы административного истца;
указать начальнику ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу, на необходимость рассмотрения вопроса о принятии решения об отмене обжалуемого постановления, или передать его на рассмотрение должностному лицу, правомочному на его рассмотрение, итоговый документ по результатам которого, с приложением надлежаще заверенных копий платежных документов о частичном взыскании штрафа, направить в адрес Гиндык В.Н. (т.2, л.д.145-153, 155-156).
Руководитель УССП России по Республике Мордовия, главный судебный пристав Республики Мордовия Могин Ю.А. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что:
административное исковое заявление подано истцом с нарушением срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;
истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением;
судом не учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и к участию в деле не привлечён в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству N 32315/19/13008-ИП, а именно: УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москва;
суд пришёл к необоснованному выводу о том, что постановление от 15 мая 2020 г. продолжает действовать, тогда как постановлением от 15 января 2021г. прекращено исполнительное производство N 32315/19/13008-ИП в соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 103 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (т. 2, л.д.169-174).
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Гиндык В.Н. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу УФССП по Республике Мордовия - без удовлетворения (т. 2, л.д.186-188).
В судебное заседание административный истец Гиндык В.Н., административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чеснокова М.А., представитель УФССП по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица - межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Мордовия не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 6376/13/34/54 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Чесноковой М.А. от 15 мая 2020 г. обращено взыскание на заработок должника Гиндык В.Н., отбывающего наказание в виде лишения свободы. Предмет исполнения: штраф в размере 83 357 руб. 89 коп. на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка N 413 района "Марьина Роща" г. Москвы от 3 августа 2012 г. серия ВС N 024178922 по уголовному делу N 1-11/2012, взыскатель: Управление Федеральной службы судебных приставов г. Москва.
Письмом мирового судьи судебного участка N 412 района "Марьина Роща" г. Москвы исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 413 района "Марьина Роща" г. Москвы от 6 июля 2020 г. N 1-11/2012 в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия направлены реквизиты для взыскания вышеуказанного штрафа, в том числе указаны его получатели - УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москва).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции удовлетворил административный иск.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего административного дела было допущено нарушение норм процессуального права.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в административном деле.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Согласно пункту 9 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы штрафов (судебных штрафов), установленных Уголовным кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
В силу положений пункта 8.14 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утверждённый приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае назначения федеральным судом (мировым судьёй) штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в федеральный суд (мировому судье).
Оспариваемым решением суда признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, которым обращено взыскание на заработок должника.
Однако взыскатель, в чьих интересах производилось взыскание, не был привлечён к участию в настоящем административном деле.
В связи с этим решение подлежит отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2021 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путём подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
