Определение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33а-717/2022

Судья Тверского областного суда Васильева Т.Н.,

рассмотрев частную жалобу войсковой части N 53956 на определение Московского районного суда города Твери от 13 декабря 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

10 декабря 2021 года в Московский районный суд города Твери поступило административное исковое заявление войсковой части N 53956 к главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Тверской области Медниковой К.В. о признании незаконным и отмене предписания от

26 ноября 2021 года N N.

Изучив административное исковое заявление, судья вынес определение о его возвращении, поскольку оно подписано и подано лицом, не имеющим на то полномочий.

При этом административному истцу разъяснено право на обращение в суд с заявленными требованиями после устранения допущенных нарушений.

27 декабря 2021 года командир войсковой части Геращенко Е. направил в суд частную жалобу с просьбой определение отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, выводы судьи о том, что административное исковое заявление подано и подписано лицом, не имеющим на то полномочий, являются ошибочными, поскольку в силу положений статей 33, 75, 82, 94 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации", командир войсковой части N 53956 обладает полномочиями на подписание искового заявления от имени войсковой части и его подачу в суд.

Изучив представленные материалы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения частной жалобы по существу, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба подаётся и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 названного кодекса, с изъятиями и особенностями, установленными приведённой статьёй.

На основании пункта 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 названного кодекса, в том числе в случае, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 1).

Согласно части 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, её подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 названного кодекса, если они отсутствуют в деле.

При этом в силу части 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом.

В соответствии с положениями статьи 37 и части 3 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в их взаимосвязи, административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.

Документов, подтверждающих факт существования войсковой части

N 53956 и её правовое положение, для разрешения вопроса о возможности названного лица выступать по административным делам в качестве административного истца и, как следствие, наделённого правом на апелляционное обжалование судебных актов, в представленных материалах не имеется.

Из имеющихся в общедоступном сервисе ФНС России "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ" данных следует, что войсковая часть N 53956 с

24 декабря 2002 года являлась юридическим лицом, однако 05 ноября 2014 года прекратила свою деятельность в качестве такового.

При этом 23 декабря 2009 года как самостоятельное юридическое лицо зарегистрировано ФБУ "Войсковая часть 53956", правопреемником которого с

24 декабря 2010 года стало ФКУ "УФО МО РФ по Тверской области".

Более того, частная жалоба подана командиром войсковой части N 53956 Геращенко Е.

К жалобе приложена выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 19 января 2021 года N 8, согласно которому Геращенко Е.Ю. назначен командиром <данные изъяты>.

Однако каких-либо документов об отношении войсковой части N 53956 к

<данные изъяты> не представлено.

В общем доступе таких сведений также не имеется.

Таким образом, частная жалоба подана в суд лицом, не имеющим права на обращение в данном случае в суд апелляционной инстанции и её подписание.

При таких обстоятельствах приходу к выводу, что частная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу на основании пункта 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Одновременно разъясняю, что по общему правилу судебное обжалование решений Государственной инспекции труда в Тверской области, действий (бездействия) её должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования (статьи 39, 40 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 51 Перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 года

N 663.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

частную жалобу войсковой части N 53956 на определение Московского районного суда города Твери от 13 декабря 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Т.Н. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка