Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-7169/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-7169/2021
Судья: Гречановская О.В. N 33а-7169/2021
Докладчик: Тройнина С.С. (2а-2159/2021)
(42RS0009-01-2021-003106-04)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"4" августа 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.
судей Пронченко И.Е., Быковой С.В.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Прокурора города Кемерово к Ражеву Михаилу Викторовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами
по апелляционной жалобе Ражева Михаила Викторовича на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Кемерово обратился в суд с административным иском к Ражеву М.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированны тем, что прокуратурой г.Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Ражев М.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N категорий "В, Bl (AS), М", выданного 21.06.2019.
Согласно сведениям <данные изъяты>, Ражев М.В. находится под диспансерным наблюдением врача <данные изъяты> с диагнозом "<данные изъяты>".
Управление автотранспортным средством Ражевым М.В., страдающим <данные изъяты>, и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просил, прекратить действие права Ражева М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения N категорий "В, Bl (AS), М", выданного 21.06.2019.
Обязать Ражева М.В. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение N, категорий "В, Bl (AS), М", выданного 21.06.2019.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 30.04.2021 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ражев М.В. просит отменить решение суда.
Указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что он обращался в больницу добровольно, его поставили на учет. Он посещал медицинское учреждение сначала два раза в неделю, работал с <данные изъяты>, сдавал кровь. После ездил на отметки один раз в месяц.
Так же указывает, что на протяжении всего времени с момента добровольного обращения не употребляет <данные изъяты>. Также он не прекращал трудовую деятельность и работал водителем, о чем по месту работы ему дана положительная характеристика.
В судебном заседании прокурор Кемеровской областной прокуратуры Медведева М.П. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явились, извещены надлежаще.
Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ражеву М.В. 21.06.2019 было выдано водительское удостоверение N категорий "В, Bl (AS), М" сроком действия до 21.06.2029.
Согласно сведениям <данные изъяты> от 24.02.2021 Ражев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.10.2020 был установлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем он поставлен на диспансерный учет. Данные обстоятельства также подтверждается медицинской картой Ражева М.В..
Как следует из медицинской карты <данные изъяты> Ражев М.В. дважды был лишен водительского удостоверения: в 2009 году за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, в 2015 году за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил их того, что имеющееся у Ражева М.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источника повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно международной классификации болезней МКБ-10, <данные изъяты>, имеют коды <данные изъяты>, к которым, в частности, относится заболевание: "<данные изъяты>
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты>" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - <данные изъяты> в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Административным истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих, что он не находится под диспансерным наблюдением врача <данные изъяты>, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Ражева М.В. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Ражева М.В. заболевание, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что административный иск прокурора о прекращении действия права Ражева М.В. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2021 года.
Председательствующий: С.С. Тройнина
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
