Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-7166/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 ГУ ФССП России по Красноярскому краю к Сидоркину Андрею Игоревичу об установлении административного надзора

по апелляционной желобе Сидоркина А.И.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Административный иск федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" к Сидоркину Андрею Игоревичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Сидоркина Андрея Игоревича сроком на два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Красноярского краевого суда от 29.08.2005 г.

Срок административного надзора Сидоркину Андрею Игоревичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Сидоркина Андрея Игоревича следующие административные ограничения:

- запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - в период с 22 часов до 6 часов;

- обязать его являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни и время.

В удовлетворении остальной часть заявленных требований отказать."

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Гурьянов Н.В. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что приговором Красноярского краевого суда от 29.08.2005г. Сидоркин А.И. осужден по п.п. "з", "ж" ч.2 ст.105, п. "в" ч.4 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 01.02.2021г. Сидоркин А.И. освобождается из мест лишения свободы, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Сидоркин А.И. имеет 24 взыскания, 2 поощрения. 27.10.2010 г. Сидоркин А.И. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить в отношении Сидоркина А.И. административный надзор сроком на 3 года, запретив пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 6 часов и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сидоркин А.И. просил решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд не учел, что он был переведен в колонию-поселение как положительно характеризующийся.

Сидоркин А.И. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении дела либо о личном участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи не направил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дубро В.И., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 3 названного федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сидоркин А.И. осужден 29 августа 2005 года Красноярским краевым судом по п.п. "ж,з", ч.2 ст.105, п. "в" ч.4 ст. 162 УК РФ,ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока - 1 февраля 2021 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый Сидоркин А.И. дважды поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду, 24 раза привлекался к дисциплинарным взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания, одиннадцать из которых в виде водворения в штрафной изолятор, остальные в виде устного выговора.

Постановлением начальника ФКУ ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 27 октября 2010 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

Сидоркин А.И. характеризуется как систематически нарушающий требования установленного порядка отбывания наказания, неоднократно подвергавшийся дисциплинарным взысканиям, не всегда корректный в общении с представителями администрации исправительного учреждения.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Сидоркину А.И., осужденному за особо тяжкое преступление, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора сроком 2 года 6 месяцев и установления административных ограничений в виде возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор с установлением ряда административных ограничений. Срок административного надзора верно определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.86 УК РФ в соответствии с данными о категории совершенных им преступлений и снижению не подлежит.

Судебная коллегия полагает, что только установление Сидоркину А.И. приведенного ряда административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его поведения в местах лишения свободы, неоднократного привлечения к дисциплинарной ответственности. Кроме того, установленное в отношении Сидоркина А.И. административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п.п. 1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел положительные характеристики Сидоркина А.И., благодаря которым он был переведен в колонию-поселение, по мнению судебной коллегии, не могут быть основаниями для изменения итогового решения, поскольку не могут быть основаниями для отказа в установлении административного надзора.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка