Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7134/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-7134/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Овчинниковой Н.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела 14 июля 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Никитиной Ирины Сергеевны на решение Пермского районного суда Пермского края от 09 февраля 2021 г., которым постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 19 по Пермскому краю удовлетворить.
Взыскать с Никитиной Ирины Сергеевны задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за 2017 год в размере 1 331,69 рубль.
Взыскать с Никитиной Ирины Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 19 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Никитиной Ирине Сергеевне (с учетом уменьшения требований) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за 2017 год в размере 1 331,69 рубль.
В обоснование требований указано, что Никитина И.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана уплачивать налоги. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с наличием недоимки в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику Никитиной И.С. были направлены требования N 7042 от 09.07.2018, N 49649 от 24.06.2019 об уплате налога, пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Определением от 01.10.2020 отменен судебный приказ N 2а-2235/2020 от 02.06.2020.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Никитина И.С. Полагает, что административный иск незаконно принят к производству, как имеющий недостатки. Не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Требования N 7942, N 49649 являются недопустимыми доказательствами, обращены к неизвестном улицу, не подписаны, не заверены печатью.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителя не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом. Налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).
Отменяя решение, судебная коллегия, не связанная доводами жалобы, проверила дело в полном объеме.
Из выписки ЕГРИП, представленной по запросу судебной коллегии, следует, что административный ответчик в период с 12.01.2015 по 06.03.2018 являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса РФ, подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.
10.07.2018 г. Никитиной И.С. через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N 7042 от 09.07.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 2 961,69 руб. и пени в размере 0,74 коп. в срок до 19.07.2018 г.
12.07.2019 г. Никитиной И.С. заказным письмом было направлено требование N 49649 от 24.06.2019 об уплате пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 124,84 руб. и пеней на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в размере 0,74 коп. в срок до 03.09.2019 г.
Поскольку в установленный срок требования в полном объеме исполнены не были, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
02.06.2020 мировым судьей судебного участка N 5 Пермского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с Никитиной И.С. недоимки по страховым взносам в размере 2 961,69 руб. и пени в размере 125,589 руб.
01.10.2020 судебный приказ от 02.06.2020 г. отменен.
02.12.2020 г. административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Сроки взыскания недоимки и пеней по страховым взносам определены в ст. 48 НК РФ (здесь и далее ст. 48 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных отношений).
Согласно п. 2, п. 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из приведенных норм права следует, что в случае, когда с выставлением налогового требования сумма страховых взносов и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей, срок на подачу заявления мировому судье о выдаче судебного приказа составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.
В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Проверяя процедуру принудительного взыскания, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока при обращении к мировому судьей за выдачей судебного приказа.
Поскольку сумма взыскиваемых платежей после истечения срока по требованию N 49649 от 24.06.2019 (03.09.2019) превысила 3 000 руб., срок на обращение в суд за выдачей судебного приказа истек 03.03.2020 (по истечении 6 месяцев со дня наступления срока уплаты по требованию).
В материалы дела по запросу судебной коллегии представлено заявление о вынесении судебного приказа, которое подано мировому судье 27.05.2020, то есть с пропуском 6-месячного срока.
Таким образом, срок на взыскание спорных платежей административным истцом пропущен, о восстановлении пропущенного срока ходатайства не заявлено.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции обстоятельства соблюдения налоговым органом процедуры принудительного взыскания не проверил и на пропущенный срок внимания не обратил.
Порядок восстановления пропущенного процессуального срока регламентирован в ст. 95 КАС РФ, согласно данной норме, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (ч. 2).
В нарушение требований данной нормы права, налоговая инспекция не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налоговых платежей, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области спорных правоотношений.
Судебная коллегия считает, что уважительных причин пропуска процессуального срока у налогового органа не имелось, доказательств иного в материалы дела не представлено, иных пояснений суду не дано, при этом ни в суде первой инстанции, ни при апелляционном рассмотрении дела представитель истца не участвовал.
В такой ситуации решение суда нельзя считать законным и обоснованным, в удовлетворении требований о взыскании с Никитиной И.С. страховых взносов следует отказать.
Учитывая, что в удовлетворении требований судебная коллегия отказывает по мотивам несоблюдения процедуры принудительного взыскания, доводам апелляционной жалобы оценка не дается.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пермского районного суда Пермского края от 09 февраля 2021 г. отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 19 по Пермскому краю о взыскании с Никитиной Ирины Сергеевны задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 1331,69 рубль., - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
