Определение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года Дело N 33а-713/2022

г. Воронеж 08 февраля 2022 года.

Судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя Благотворительного регионального молодежного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - Королева Ю.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 28 октября 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" (организатор добровольческой деятельности) к Департаменту социальной защиты Воронежской области, руководителю Департамента социальной защиты Воронежской области Сергеевой О.В. об оспаривании бездействия государственного органа и должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к Департаменту социальной защиты Воронежской области, руководителю Департамента социальной защиты Воронежской области Сергеевой О.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности.

Определением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 28 октября 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения и административному истцу предложено в четырехдневный срок с момента получения копии настоящего определения устранить указанные в определении недостатки.

В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", поданной представителем Королевым Ю.В. просит отменить указанное определение как необоснованное и не соответствующее нормам процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материал, доводы частной жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения оспариваемого определения не имеется.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления, а также прилагаемые к нему документы установлены статьями 125-126 КАС РФ.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, закреплены в статье 220 КАС РФ.

К административному исковому заявлению должны быть приложены, помимо прочего, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо сведения о праве на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Отсутствие этих документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ.

Размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными установлен подпунктом 7 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Право организаций на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также освобождение указанных организаций от процессуальной обязанности по уплате судебных расходов закреплены в частях 2, 5 статьи 40 КАС РФ.

По смыслу частей 2, 3, 5 статьи 40 КАС РФ общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

Из Устава организации следует, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (пункт 1.1); действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (пункт 1.2); движение осуществляет свою деятельность в пределах города Москвы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом (пункт 1.8).

Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Как следует из административного искового заявления, истец оспаривает бездействие административного ответчика и обратился в суд с иском в защиту своего нарушенного права по нарушению сроков рассмотрения обращения и принятию решения по предложению организатора общества, приводит доказательства в обоснование заявленных требований.

Из содержания иска не усматривается, что организация обратилась в защиту прав и законных интересов иных лиц в порядке, предусмотренном статьей 40 КАС РФ, данные лица в административном исковом заявлении не указаны.

С учетом изложенного, вывод судьи районного суда о том, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" не освобождено от исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, является верным.

Установив наличие указанных выше недостатков искового заявления, его несоответствие требованиям ст.ст.125, 126, 220 КАС РФ, судья пришел к обоснованному выводу об оставлении административного искового заявления без движения.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном, расширительном толковании норм процессуального права, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 28 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Королева Ю.В. в интересах Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда: Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка