Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2021 года Дело N 33а-7118/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трошина С.А.,

судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханнановым Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе Русина Александра Александровича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по РТ к Русину Александру Александровичу о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с Русина Александра Александровича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по налогам за 2016-2018 годы в сумме 161 717 (сто шестьдесят одна тысяча семьсот семнадцать) рублей 93 копейки, в том числе: по транспортному налогу - 161 250 (сто шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят) рублей, пени - 467 (четыреста шестьдесят семь) рублей 61 копейка, пени по налогу на имущество в размере 32 (тридцать две) копейки.

Взыскать с Русина Александра Александровича в доход государства сумму государственной пошлины в размере 4 434 (четыре тысячи четыреста тридцать четыре) рубля 36 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 16 по Республике Татарстан обратилась в суд к Русину А.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, предоставленным Чистопольским Инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан, поступившим в налоговый орган 14.09.2019, Русину А.А. на праве собственности принадлежит транспортное средство - гидроцикл "<данные изъяты>", регистрационный знак Р 1718 ТХ.

Налоговое уведомление и налоговые требования о необходимости уплаты налога Русиным А.А. в указанные в налоговом уведомлении и требованиях не были исполнены, оплата налога не произведена.

На этом основании налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 26.02.2020.

20.03.2020 года определением мирового судьи судебного участка N 9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан судебный приказ отменен в связи с поступлением от ответчика возражений.

Межрайонная ИФНС России N 16 по Республике Татарстан просила суд взыскать с Русина А.А. недоимку по транспортному налогу в размере 161 250 руб., пени - 467,61 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц - 0,32 руб.; общая сумма - 161 717,93 руб.

Судом первой инстанции постановлено решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

Дополнительным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по РТ к Русину Александру Александровичу о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с Русина Александра Александровича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по налогам за 2016-2018 годы в сумме 161 717 (сто шестьдесят одна тысяча семьсот семнадцать) рублей 93 копейки, в том числе: по транспортному налогу - 161 250 (сто шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят) рублей: (в том числе за 2016 год - 53 750 (пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей; за 2017 год - 53 750 (пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей; за 2018 год - 53 750 (пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей), пени по транспортному налогу за период с 03 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года - 467 (четыреста шестьдесят семь) рублей 61 копейка, пени по налогу на имущество за период с 01 декабря 2014 года по 01 ноября 2015 года в размере 32 (тридцать две) копейки.

В апелляционной жалобе Русин А.А. просит решение суда от 29.09.2020 отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что с 2010 года не является собственником гидроцикла "Bombardier RXP", регистрационный знак Р 1718 ТХ, поскольку он был продан им Андрюшкевичу Д., при этом письменный договор между сторонами не составлялся и была устная договоренность, что последний снимет гидроцикл с учета. Также ссылается на то, что требования об уплате налога от налогового органа не получал.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий вышеуказанной нормы).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно сведениям, предоставленным Чистопольским Инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан, поступившим в налоговый орган 14.09.2019, Русину А.А. в 2016 -2018 годах на праве собственности принадлежало транспортное средство - гидроцикл "<данные изъяты>", регистрационный знак <данные изъяты>.

Налоговым органом Русину А.А. направлено налоговое уведомление N.... от 16.09.2019 о необходимости уплаты не позднее 02.12.2019 транспортного налога за 2016, 2017, 2018 гг в размере 161250 руб.

Поскольку налог не был уплачен налоговым органом Русину А.А. выставлено требование о необходимости уплаты в срок до 20.01.2020 транспортного налога в сумме 161 250 руб. и пени - 487 руб.

Налоговое уведомление и налоговые требования о необходимости уплаты налога Русиным А.А. в указанные в налоговом уведомлении и требованиях не были исполнены, оплата налога не произведена.

На этом основании налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 26.02.2020.

20.03.2020 года определением мирового судьи судебного участка N 9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан судебный приказ отменен в связи с поступлением от ответчика возражений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административные исковые требования МРИФНС России N 16 по Республике Татарстан подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку административный ответчик доказательств уплаты налога, пени в вышеуказанных суммах ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.

При этом судом первой инстанции правомерны отклонены, как несостоятельные, доводы Русина А.А. о том, что налоговое уведомление и требование последний не получал.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 27 февраля 2017 года N .... утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно материалам дела, налоговое уведомление N ...., требование N .... направлялись Русину А.А. своевременно через личный кабинет налогоплательщика, что, в силу положений статей 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, является правомерным. Факт наличия "личного кабинета налогоплательщика" подтверждается выкопировкой из сайта, предоставленного представителем налогового органа.

Ссылка апеллянта на то, что с 2010 года он не является собственником гидроцикла "<данные изъяты>", регистрационный знак ...., поскольку гидроцикл был продан им Андрюшкевичу Д. согласно устной договоренности (письменный договор купли-продажи не составлялся), основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, исходя из следующего.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Так, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В Определении КС РФ от 21 мая 2015 г. N 1035-О разъяснено, что федеральный законодатель, устанавливая в гл. 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Как следует из Определения КС РФ от 24 апреля 2018 г. N 1069-О, правовое регулирование предоставляет налогоплательщикам транспортного налога возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.