Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-705/2022

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

Председательствующего Самылова Ю.В.,

и судей Семенова А.В.. и Емельяновой О.И.,

при секретаре Уваровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении Елизарова Сергея Владимировича

по апелляционной жалобе Елизарова Сергея Владимировича на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 29 декабря 2021 года, которым постановлено: административное исковое заявление ФКУ "ИК-4 УФСИН России по Владимирской области" удовлетворить.

Установить в отношении Елизарова Сергея Владимирович, ****, уроженца ****, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (лет) по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 24.02.2021 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Елизаровым С.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Елизарова Сергея Владимировича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Владимирской области Потапкова Г.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Елизарову С.В.. ссылаясь на то, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить в отношении Елизарова С.В. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения предприятий общественного питания торгующих спиртными напитками, указав в обоснование, что за время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, не допускал нарушение установленного порядка отбывания, имеет одно поощрение, взысканий не имеет.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный Елизаров С.В., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, возражал против ограничения в виде запрета посещения мест предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, ссылаясь на то, что судом при постановлении приговора совершение преступления в состоянии опьянения не было признано обстоятельством, отягчающим наказание. Также просил установить явку на регистрацию один раз в месяц, ссылаясь на сложности с трудоустройством. Не согласился со сроком административного надзора, указав, что он значительно превышает срок назначенного ему наказания.

Прокурор Наумов Р.Д. дал заключение о необходимости удовлетворения заявленных администрацией исправительного учреждения требований и дополнительно просил установить в отношении Елизарова С.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Елизаров С.В. просит решение отменить, считая необоснованным возложение на него административного надзора на срок 8 лет, возражает против ограничения в виде запрета посещения мест предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, ссылаясь на то, что судом при постановлении приговора совершение преступления в состоянии опьянения не было признано обстоятельством, отягчающим наказание. Также просит установить явку на регистрацию один раз в месяц, ссылаясь на сложности с трудоустройством.

Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия административного ответчика Елизарова С.В., представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу ст. 307 КАС РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: в том числе совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2);

Материалами дела подтверждено, что приговором Александровского городского суда Владимирской области от 17.07.2017 Елизаров С.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы условно с назначением испытательного срока. (л.д. 9-10)

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от 13.11.2017 Елизаров С.В. был осужден за совершение в период испытательного срока преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 17.07.2017 отменено, окончательное наказание Елизарову С.В. назначено с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору суда от 17.07.2017. (л.д. 11-12)

Согласно приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15.10.2018 Елизаров С.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ. Указанным приговором окончательное наказание Елизарову С.В. назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 13.11.2017. (л.д. 13-16)

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 07.05.2020 Елизаров С.В. 19.05.2020 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания по указанному выше приговору условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 2 месяца 26 дней, на что указано в приговоре суда от 24.02.2021. (л.д. 17)В настоящее время Елизаров С.В. отбывает наказание по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 24.02.2021, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. В соответствии с п. "в" ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору суда от 15.10.2018 отменено, окончательное наказание назначено Елизарову С.В. с применением ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору суда от 15.10.2018. Данным приговором в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, который признан опасным. (л.д. 17-24) Срок отбытия наказания у осужденного истекает 28.03.2022. Таким образом, судом установлено, что Елизаров Сергей Владимирович, 8 октября 1996 года рождения, гражданин Российской Федерации, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Елизарова С.В. административного надзора являются обоснованными. В соответствии со статьей 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Определяя подлежащие установлению в отношении Елизарова С.В. виды и периодичность административных ограничений, суд первой инстанции принял во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период условного осуждения, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и отбывания наказания. Так, Елизаров С.В. отбывает наказание за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления, имеет ряд неснятых и не погашенных судимостей различной степени тяжести. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что во время содержания в следственном изоляторе нарушений установленного порядка отбывания наказания Елизаров С.В. не допускал, взысканий и поощрений не имел. С 09.04.2021 Елизаров С.В. отбывает наказание в ФКУ "ИК-4 УФСИН России по Владимирской области", где в настоящее время выполняет функции дневального по общежитию, а также разовые поручения, к труду относится добросовестно, регулярно посещает мероприятия воспитательного характера, реагирует на них удовлетворительно, также удовлетворительно относится к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения, не требует контроля со стороны администрации, во взаимоотношениях с представителями администрации вежлив и корректен. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, взысканий не имеет, имеет одно поощрение в виде благодарности. Исполнительных листов на возмещение причиненного ущерба от преступлений не имеет. Поддерживает связь с близкими родственниками. (л.д. 5-6) Как следует из вынесенного в отношении Елизарова С.В. приговора суда от 24.02.2021, преступление он совершил в течение четырех месяцев после освобождения из мест лишения свободы в период условно-досрочного освобождения от наказания по приговору суда от 15.10.2018. Кроме того, в связи с совершением тяжкого преступления в период испытательного срока, установленного ему приговором суда от 17.07.2017, спустя лишь 10 дней после вынесения приговора, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ему было отменено условное осуждение. С учетом указанных выше обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период условного осуждения, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и отбывания наказания, положительной характеристики, фактических обстоятельств и характера совершенных преступлений, суд согласился с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении Елизарова С.В. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая их обоснованными и соответствующими целям административного надзора. Кроме того, приговорами суда от 17.07.2017 и 24.02.2021 установлено, что Елизаров С.В. совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд, соглашаясь с заявленными требованиями и позицией прокурора, посчитал необходимым установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции. Также, суд, соглашаясь с позицией прокурора, посчитал необходимым установить в отношении Елизарова С.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку, согласно приговорам суда от 13.11.2017 и 15.10.2018 в отношении последнего, тот совершал преступления в ночное время суток. Поскольку все приведенные выше судимости Елизарова С.В. в настоящее время являются непогашенными, то суд при установлении административного надзора принял во внимание фактические обстоятельства и характер всех совершенных им преступлений по указанным приговорам. Преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого Елизаров С.В. осужден и отбывает наказание по приговору суда от 24.02.2021 согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Определяя Елизарову С.В. срок административного надзора, суд исходил из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку Елизаров С.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор. Исчисление срока административного надзора в отношении Елизарова С.В. в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона начинается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Суд апелляционной инстанции, исходя из задач административного надзора, с учетом данных о личности Елизарова С.В., находит установленные ограничения обоснованными, а баланс частных и публичных интересов не нарушенным.Поданная апелляционная жалоба не содержит каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения.

Оснований для изменения или отмены решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы и доводам, изложенным административным ответчиком в суде апелляционной инстанции, не имеется. Решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 29 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елизарова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении шести месяцев в со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.В. Самылов

Судьи: О.И. Емельянова

А.В. Семенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка