Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-7027/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Абрамова Д.М.,

судей: Богатых О.П., Последова А.Ю.

при секретаре Горбатько А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Баулину Михаилу Сергеевичу о взыскании задолженности по налогам, пене, страховым взносам, по апелляционной жалобе Баулина М.С. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Последова А.Ю., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 21 по Ростовской области (далее МИФНС России N 21 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Баулину М.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату, недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу.

В обоснование заявленного административного иска указано, что Баулин М.С. является адвокатом, следовательно, на него возложена обязанность по уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Баулин М.С. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2019 год, в связи с чем у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 6 884 руб.

Поскольку недоимка по страховым взносам за 2019 год Баулиным М.С. в установленный законом срок не уплачена, налоговым органом ему начислены пени в сумме 171,23 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 1 января 2020 года по 28 января 2020 года; пени в сумме 40,16 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 1 января

2020 года по 28 января 2020 года.

Также Баулиным М.С. своевременно не были оплачены страховые взносы за 2018 год, ввиду чего налоговым органом ему начислены пени в сумме 1129,93 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года, а также 829,73 руб. за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года; пени в сумме 248,59 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года, а также 162,77 руб. за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года, в связи с чем в адрес Баулина М.С. были направлены требования N 4183 от 29 января 2020 года и N 46451 от 24 июня 2019 года.

Кроме того, на основании сведений, представленных регистрирующими органами, Баулин М.С. в 2018 году являлся собственником квартиры с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Также Баулин являлся собственником автомобиля "Рено Клио" 1.4 РТЕ, государственный регистрационный номер Е012РЕ161.

Таким образом, Баулин М.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Согласно произведенного инспекцией расчета, Баулин М.С. в срок до

2 декабря 2019 года обязан был уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 335 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 600 руб., о чем в его адрес направлено налоговое уведомление N 7060097 от 28 июня 2019 года.

Поскольку в указанный в уведомлении от 28 июня 2019 года срок налог на имущество за 2018 год в сумме 335 руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 600 руб. Баулиным М.С. не уплачен, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4,01 руб., по трансопртному налогу в сумме 7,19 руб., о чем в его адрес было направлено требование N 4183 от 29 января 2018 года.

В указанный в требовании от 29 января 2018 года срок сумма недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

19 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Баулина М.С. недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области от 14 июля 2020 судебный приказ

N 2а-4-1269 (2020г.) от 19 июня 2020 года отменен на основании поступивших от Баулина М.С. возражений.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, в котором просил суд взыскать с Баулина М.С. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени за 2019 года за период с 1 января 2020 года по 28 января 2020 года в размере 171,23 руб., за 2018 год за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года в размере 1129,93 руб., за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года в размере 829,73 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 руб. и пени за 2019 год за период с 1 января 2020 года по 28 января 2020 года в размере 40,16 руб., пени за 2018 года за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года в размере 248,59 руб., за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года в размере 162 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 335 руб. и пени за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 4,01 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 600 руб. и пени за 2018 год за период 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 7,19 руб., всего - в общей сумме 39766,61 руб.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от

8 февраля 2021 года административный иск МИФНС России N 21 по Ростовской области удовлетворен в полном объеме. С Баулина М.С. также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме

1 393 руб.

В апелляционной жалобе Баулин М.С. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Баулин М.С. указывает, что судом первой инстанции оставлены без внимания и оценки поданные им возражения на административное исковое заявление, при этом в решении указано только, что административный ответчик сослался на пропуск административным истцом специального срока для взыскания задолженности в судебном порядке и то, что им уплачен транспортный и имущественный налоги.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа. К мировому судье налоговый орган обратился в июне

2020 года, в то время как требование об уплате задолженности N 46451 было направлено в его адрес 24 июня 2019 года. При этом относимых и допустимых доказательств пропуска срока представлено не было, срок налоговому органу восстановлен не был. Также заявитель апелляционной жалобы указывает на пропуск трехмесячного срока, установленного п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на обращение в суд. Также заявитель апелляционной жалобы указывает, что налоговым органом пропущен 3 месячный срок направления требования в его адрес.

Кроме того Баулин М.С. указывает, что им были оплачены налог на имущество физических лиц и транспортный налог, что подтверждается приложенным к возражениям на административное исковое заявление документами.

Возражая относительно удовлетворения апелляционной жалобы

Баулина М.С., и.о. начальника МИФНС России N 21 по Ростовской области Калинина А.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере

6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Баулин М.С. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность по месту жительства.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации Баулин М.С. признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Установлено, что у Баулина М.С. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 829,73 руб.

Кроме того, в связи с тем, что административным ответчиком недоимка по страховым взносам на за 2018 год оплачена несвоевременно, налоговым органом ему начислены пени в сумме 1129,93 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года, а также 829,73 руб. за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года; пени в сумме 248,59 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период с 31 января 2019 года по 24 июня 2019 года, а также 162,77 руб. за период с 1 марта 2018 года по 24 июня 2019 года, в связи с чем в адрес Баулина М.С. были направлены требования N 4183 от 29 января 2020 года и N 46451 от 24 июня 2019 года.

Кроме того, судом также установлено, что Баулин М.С. в 2018 году являлся собственником следующего имущества: квартиры с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, автомобиля: Рено Клио 1.4 РТЕ, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Баулин М.С. в силу ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и на основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 335 руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 600 руб., о чем в адрес Баулина М.С. было направлено требование N 4183 от 29 января 2020 года.

Поскольку в указанный в уведомлении от 28 июня 2019 года срок налог на имущество за 2018 год в сумме 335 руб. и транспортный налог за 2018 год в сумме 600 руб. Баулиным М.С. не был уплачен, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество за 2018 год в сумме 7,19 руб., по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4,01 руб., о чем в его адрес было направлено требование N 4183 от 29 января 2020 года.

Ввиду того, что недоимка по налогам на имущество физических лиц и пени за 2018 год, транспортному налогу и пени за 2018 год, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год налогоплательщиком не были оплачены в установленный в требованиях срок, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области 19 июня 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Баулина М.С. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области от 14 июля 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Разрешая заявленные исковые требования налогового органа, суд сослался на то, что имеются основания для взыскания с Баулина М.С. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в общей сумме 39766,61 руб.

При этом суд установил, что налоговым органом соблюден порядок предъявления требования к налогоплательщику и не нарушен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате обязательных страховых взносов за 2019 год, пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год, пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.