Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-7019/2021

Судья - Артемова О.А.

Дело N - 33а-7019/2021, N 2а-4871/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Овчинниковой Н.А., Чулатаевой С.Г.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела 12 июля 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Антошина Олега Андреевича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 30 апреля 2021 г., г., которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции N 7 (дислокация Свердловский район) г. Перми С. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Антошина Олега Андреевича, дата рождения со дня вступления решения суда в законную силу на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости- восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 11 сентября 2027 года.

Установить Антошину Олегу Андреевичу, дата рождения, административные ограничения в виде:

обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов и до 6-00 часов;

запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела полиции N 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Антошина Олега Андреевича, дата рождения и просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 11.09.2027 года в соответствии с частью 1 (п.2) ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, одновременно установить ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов и до 6-00 часов; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: магазинах, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.

В обоснование заявленных требований указывает, что Антошин О.А. 14.03.2016 года осужден Пермским районным судом Пермского края по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. По приговору установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 27.07.2018 из КП-** ОИУ-** ГУФСИН России по Пермскому краю на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы сроком на 1 год 1 месяц 26 дней. После освобождения административный надзор не установлен. Судимость погашается 11.09.2027 года. Антошин О.А. к административной ответственности не привлекался, ранее судим за тяжкие и особо тяжкие преступления, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Суд постановилприведенное выше решение, об изменении которого в части административных ограничений просит в апелляционной жалобе административный ответчик, полагая, что вопреки выводам суда, ранее он не был судим за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Суд не учел его положительные характеристики по месту жительства, месту работы. Явка для регистрации 4 раза в месяц и запрет и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов и до 6-00 часов назначены необоснованно, препятствует исполнению трудовых обязанностей вахтовым методом, согласно трудовому договору.

Административный истец и его представитель Виноградов В.А. в судебном заседании требования об изменении решения суда поддержали.

Административный истец представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Прокурор Левыкина Л.Л. указала на необходимость уточнить решение суда, указав срок административного надзора 8 лет со дня погашения судимости.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия изменяет решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Антошин О.А. 14.03.2016 года осужден Пермским районным судом Пермского края по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. По приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Освобожден 27.07.2018 из КП-** ОИУ-** ГУФСИН России по Пермскому краю на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы сроком на 1 год 1 месяц 26 дней.

После освобождения административный надзор не установлен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления... при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1, пп. 1. ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение 12.09.2015 г. преступления по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок на срок до 10 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, ответчик имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

В его действиях, как следует из приговора от 14.03.2016 г., установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Учитывая, что ответчик имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вывод суда об установлении в отношении него административного надзора является верным.Срок административного надзора суд установил до 11.09.2027, однако как именно и на основании каких документов суд пришел к выводу о конечной дате срока окончания административного надзора, из мотивировочной части решения суда не ясно.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Устанавливая административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, суд не учел, что для категории лиц, к какой относится ответчик, в соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части срока административного надзора изменить с целью исключения неясности относительно даты окончания данного срока и начала его исчисления.

В отношении ответчика следует установить административный надзор на 8 лет, поскольку этот срок равен сроку погашения судимости по приговору Пермского районного суда Пермского края от 14 марта 2016 года, основания для административного надзора возникают в связи с указанным приговором. Исчислять срок следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Такая формулировка будет отвечать разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15.

Относительно назначенных судом административных ограничений судебная коллегия считает следующее.

Назначенная ответчику явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным ограничением при установлении административного надзора (ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Вместе с тем количество явок, установленных административному ответчику - 4, судебная коллегия полагает произвольным и чрезмерным, поскольку назначая это количество явок, суд исходил из судимости ответчика за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Однако такие указанные судом сведения не нашли подтверждения в материалах дела, ответчик, вопреки выводам суда, не имеет судимости за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Ранее, как видно из постановления Губахинского городского суда Пермского края от 16.06.2018 о замене ответчику не отбытой части наказания в виде лишения свободы, ограничением свободы на не отбытый срок, явка назначалась 2 раза в месяц.

Из материалов дела не следует, что в период ограничения свободы осужденный допускал какие-либо нарушения.

Бытовые характеристики осужденного положительные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия изменяет решение суда, установив ответчику явку на регистрацию в количестве 2-х раз в месяц, что достаточно для обеспечения за ним должного контроля с целью профилактики совершения правонарушений.

Выполнению ответчиком трудовой функции такое количество явок препятствовать не будет, поскольку согласно представленному суду апелляционной инстанции трудовому договору от 23.04.2021 работу ответчик осуществляет вахтовым методом 20/10 дней. По мнению судебной коллегии, в период вне вахты 10 дней ответчик будет иметь возможность явиться 2 раза в ОВД на регистрацию.

Также судебная коллегия изменяет резолютивную часть решения суда указанием на запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов и до 6-00 часов, если это не связано с выполнением работы по договору. При этом судебная коллегия учитывает, что в период вахты ответчик объективно не сможет находиться дома, вместе с тем, преступление по ст. 111 УК РФ он совершил в ночное время, в связи с чем в период вне вахты целесообразно ограничить передвижения ответчика в ночное время с целью профилактики совершения им преступлений и правонарушений.

С установлением ответчику административного ограничения в виде запрета пребывание в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах, судебная коллегия соглашается, оно разумно, учитывая совершение им преступления по ст.111 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, будет способствовать достижению таких задач административного надзора, как дальнейшее предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 30 апреля 2021 г. изменить в части срока административного надзора и административных ограничений.

Изложить 2 абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"Установить административный надзор в отношении Антошина Олега Андреевича, дата рождения, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пермского районного суда Пермского края от 14 марта 2016 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения",

Изложить 4 абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц",

Изложить 5 абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов и до 6-00 часов, если это не связано с выполнением работы по договору".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий - подпись

Судьи - подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка