Дата принятия: 07 октября 2021г.
Номер документа: 33а-7018/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2021 года Дело N 33а-7018/2021
г.Санкт-Петербург 07 октября 2021года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Боровского В.А., Григорьевой Н.М.,
при секретаре Голушко П.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-556/2021 (УИД 47RS0016-01-2021-000440-37) по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года по административному исковому заявлению Яненко Светланы Александровны к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании незаконным отказа, обязании устранить допущенные нарушения,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Яненко С.А. обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указала, что 11.01.2021г. ею было подано заявление в Администрацию с приложением всего необходимого пакета документов о продаже занимаемой ею и ее сыном ФИО5, муниципальной квартиры коммерческого использования по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на срок до 10 лет. 08.02.2021г. письменным ответом Администрации ей было отказано. Полагает отказ неправомерным, не соответствующим Закону и фактическим обстоятельствам. Указывает, что решением совета депутатов N от 31.01.2018г. были внесены изменения в решение Совета депутатов на которое идет ссылка в ответе, а именно: п. 22.3.2 изложен в новой редакции "Наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования имеет право выкупа занимаемого им жилого помещения по истечении 5 (пяти) лет проживания в данном помещении". Она, истец, является матерью одиночкой 3-х детей, двое из которых совсем недавно стали совершеннолетними. Указанное жилое помещение в 2013г. было предоставлено истцу в наем, Администрация ежегодно продлевала ей и детям срок пользования жилым помещением. С 2013г. по настоящее время она с членами семьи проживает по данному адресу. Учитывая изложенное, полагает, что имела все законные основания для приобретения занимаемой ею более 5-ти лет квартиры по договору купли-продажи.
Полагая свои права нарушенными, административный истец просила суд: признать незаконным отказ администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес>, содержащийся в ответе N от 08.02.2021г., об отказе в заключении договора купли-продажи занимаемой <адрес> с рассрочкой платежа на 10 лет по льготной цене. Обязать администрацию в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление от 11.01.2021г. и принять решение о продаже занимаемой квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на срок 10 лет по льготной цене. Также просила взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.
Решением Сосновоборгского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области, содержащийся в ответе N от 08.02.2021г., подписанный главой Сосновоборского городского округа ФИО8 об отказе Яненко С.А. в заключении договора купли-продажи занимаемой <адрес> с рассрочкой платежа на 10 лет по льготной цене. На администрацию МО Сосновоборский городской округ <адрес> возложил обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с полномочиями повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 11.01.2021г. и принять по нему решение. Взыскал с администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области в пользу Яненко С.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части требований отказал.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, полагает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В суде апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области по доверенности ФИО6, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить.
Яненко С.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
11.01.2021г. административный истец обратилась в Администрацию с заявлением о продаже указанной квартиры с рассрочкой платежа на 10 лет по льготной цене.
Оспариваемым ответом N от 08.02.2021г. за подписью главы Сосновоборского городского округа ФИО8, Яненко С.А. было отказано в заключении договора купли-продажи занимаемой квартиры (л.д. 15).
Основанием для отказа, указан п.22.3.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ", утвержденное решением Собрания представителей от 18.09.2001г. N 96, пункт 1.3 Положения о порядке и условиях продажи физическим лицам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в соответствии с которыми, наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования имеет право выкупа занимаемого им жилого помещения по истечении 5 (пяти) лет проживания в данном помещении по договору коммерческого найма (л.д.15).
Решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ N 5 от 31.01.2018г. в "Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ", утвержденное решением Собрания представителей от 18.09.2001г. N 96, были внесены изменения, в том числе п.22.3.2 Положения (л.д.16-18).
Поскольку, суд не вправе подменять собой уполномоченный орган по рассмотрению заявления Яненко С.А. и обязывать его принять конкретные решения по нерассмотренным им вопросам, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда, изложенный на л. 4 судебного решения вывод суда о том, что Яненко С.А. относится к категории нанимателей, поименованным в п.п. 22.3.3, 22.3.4., 22.3.5 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ" от 18.09.2001г. N.
Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого отказа и в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обоснованно обязал административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда от 08 июля 2021 года вывод суда, изложенный на листе 4 в абзаце 6 о том, что Яненко С.А. относится к категории нанимателей, поименованным в п.п. 22.3.3, 22.3.4., 22.3.5 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ" от 18.09.2001г. N 96.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционной определение изготовлено 08 октября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
(судья Колотыгина И.И.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
