Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6991/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-6991/2021
"28" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.
судей Тройниной С.С., Решетняка А.М.,
при секретаре: Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Баранова В.В. на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2021 года по делу по иску Баранова Вячеслава Викторовича к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н.А. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Баранов В. В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н.А. не соответствующими требованиям законодательных норм.
Требования мотивированы тем, что при рассмотрении 15.02.2021г. Крапивинским районным судом Кемеровской области административного искового заявления Баранова В.В. к Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, ОСП по Крапивинскому району Кемеровской области по административному делу N 2а-95/2021 (УИД 42К.8 0021-01-2021-000052-91) признаны относимыми и допустимыми доказательствами документы "Реестр почтовых отправлений" с информацией о направлении простым почтовым отправлением Баранову В.В. копии постановления от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства N 52174/20/42028-ИП. На основании ст.3 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ 1) "персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому липу (субъекту персональных данных)".
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства N 52174/20/42028-ИП содержит персональные данные Баранова В.В.
Баранов В.В. о действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н. А. в форме предоставления доступа к персональным данным Баранова В.В. третьим лицам, узнал 15.02.2021г. при рассмотрении административного дела N 2а-95/2021 Крапивинским районным судом Кемеровской области. При рассмотрении административного дела копии документов "Реестр почтовых отправлений" Баранову В.В. административным ответчиком не вручались. Так же Баранову В.В. не было доставлено и вручено простое почтовое отправление от 07.12.2020 г. на которое, ссылается представитель ОСП по Крапивинскому району Кемеровской области. В связи с указанными обстоятельствами дела копии документов, поименованных как "Реестр почтовых отправлений" о направлении простого почтового отправления Баранову В.В. с постановлением от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства N 52174/20/42028-ИП, не представляется возможным предоставить Крапивинскому районному суду Кемеровской области. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусова Н.А. утверждает о направлении простым письмом 07.12.2020 г. Баранову В.В. копии постановления от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства с персональными данными Баранова В.В., информации с персональными данными Баранова В.В. о ходе исполнительного производства, информации с персональными данными Баранова В.В. об объеме обязательств должника перед взыскателем Барановым В.В. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусова Н. А. направляя постановление от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства простым письмом с персональными данными Баранова В.В. создала условия для бесконтрольного доступа третьих к персональным данным Баранова В.В. и персональным данным Баранова В.В. содержащимися в исполнительном производстве N 52174/20/42028-ИП. 07.12.2020 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусова Н.А., направляя постановление от 04.12.2020 г. об окончании исполнительного производства простым письмом с персональными данными Баранова В.В. не обеспечил гарантии сохранности персональных данных Баранова В.В. не подлежащие разглашению третьим лицам. "Простое письмом" с персональными данными Баранова В.В. не доставлено адресату Баранову В.В. и местонахождение "Простого письма" с персональными данными Баранова В.В. не известно судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н. А., что нарушает права Баранова В.В. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусова Н. А. назначена ответственной за обработку персональных данных Баранова В.В. оператором, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области не осуществило контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н. А. по бесконтрольному распространению персональных данных Баранова В.В. простым почтовым отправлением, что создало угрозу безопасности персональных данных Баранова В.В. Простое почтовое отправление не обеспечивает безопасности персональных данных Баранова В.В.
Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Баранов В.В. просит решение суда отменить. Указывает, что судом не выяснены существенные обстоятельства дела о местонахождении простого почтового отправления, на которое ссылается судебный пристав-исполнитель, а также не установлена история "передвижения простого почтового отправления" о котором заявлено судебным приставом-исполнителем. Не отражены нормы материального права дозволяющие оценивать "список корреспонденции" как относимое и допустимое доказательство об направлении и вручении документа с персональными данными взыскателя адресату. Решение вынесено без исследования фактического обстоятельства дела имеющих существенное значение. Вторичное направление и вручение документа Баранову В.В. не может являться доказательством исполнением должностных обязанностей судебного пристава-исполнителя путем бесконтрольного распространения информации в формате простого почтового отправления. Не отражены мотивы, по которым значимости факта вручения простого почтового отправления и документальной фиксации этого события не является актуальной для рассмотрения административного дела. "Реестр почтовых отправлений" о направлении простого почтового отправления Баранову В.В. не содержит информации о дате вручения простого почтового отправления Баранову В.В. и не свидетельствуя об уведомлении Баранова В.В. в связи с отсутствие сведений о дате доставке простого почтового отправления Баранову В.В. Решение о направлении простого почтового отправления, бесконтрольно, при отсутствии защиты данных о ходе исполнительного производства, персональных данных участника исполнительного производства Баранова В.В. В решении не дана правовая оценка поведению и действиям судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении субъективных прав Баранова В.В.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусову Н.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О персональных данных" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "О персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 04.12.2020 окончено исполнительное производство N 52147/20/42028-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС N 028254533 от 13.11.2020 г., выданного Новокузнецким районным судом по делу N 2-537/2020 предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 88 151,07 руб. с ООО ВВК СИБИРЬ в пользу Баранова В.В.
В соответствии с п. 1 ст.47 ФЗ -229 "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
07.12.2020 данное постановление было направлено в адрес Баранова В.В. простой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ОСП по Крапивинскому району от 07.12.2020 г.
17.12.2020 г. постановление об окончании исполнительного производства повторно направлено в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, взыскателем данное постановление получено 26.12.2020г. ШПИ 65244025082376.
При этом доказательств допуска ответчиками утечки (передачи) персональных данных в отношении истца, что привело бы к нарушению его прав суду первой и апелляционной инстанций не представлено.
Отдельно взятые факты о лице, такие как фамилия, имя, отчество не могут считаться тайной, так как по своему характеру эти сведения являются общедоступными и могут быть непроизвольно получены любым случайным лицом.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе Баранову В.В. в удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оспариваемое решение Крапивинского районного суда Кемеровской области является законным и обоснованным, предусмотренные ст.310 Кодекса административного судопроизводства РФ основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
