Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6980/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-6980/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Закарян И.В., Домниной А.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полозкова А.В. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании решения незаконным,
по апелляционной жалобе представителя Полозкова А.В.? Козлова А.А.,
на решение Заводского районного суда города Саратова от 19 мая 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Полозков А.В. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 15 мая 2002 года, заключенного между Яшиным П.С. и Полозковым А.В., истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: <данные изъяты>. Стоимость земельного участка по условиям договора составила 60 000 рублей. Яшин П.С. умер <данные изъяты>. Истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации права собственности на приобретённый земельный участок. 03 марта 2021 года Управлением Росреестра по Саратовской области принято решение о приостановлении на срок до 02 июня 2021 года государственной регистрации прав на указанный земельный участок. 18 марта 2021 года по заявлению Козлова А.А., действующего в интересах Полозкова А.В., представлены дополнительные документы для осуществления государственной регистрации прав. 22 марта 2021 года административный ответчик уведомил заявителя о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.
Истец полагал, что ответчик нарушает его права собственника, в связи с чем просил, с учетом уточнений иска, признать незаконным решения от 03 марта 2021 года о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (N <данные изъяты> уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации право от 22 марта 2021 года, обязать ответчика совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Решением Заводского районного суда города Саратова от 19 мая 2021 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 146-148).
Полозков А.В. не согласен с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, суд не применил закон, подлежащий применению, не правильно истолковал закон, не учел правовые позиции судебной практики.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).
Таких оснований по делу не имеется.
Из материалов дела следует, что для осуществления государственной регистрации права собственности истцом ответчику представлены свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 05 августа 1996 Яшину П.С., на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельство о смерти Яшина П.С. (дата смерти <данные изъяты> года), выданное отделом регистрации смерти по городу Саратову Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Саратовской области (дата выдачи 12 августа 2002 года серия I- РУ N 675483), договор купли-продажи земельного участка N <адрес>", находящегося по адресу: <адрес> от 15 мая 2002 года, согласно которому Яшин П.С. (продавец) продал, а Полозков А.В. (покупатель) купил земельный участок N <адрес>", по адресу: <адрес>.
03 марта 2021 года Управлением Росреестра на основании подпунктов 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального о регистрации недвижимости государственная регистрация права была приостановлена в связи с непредставлением в регистрирующий орган документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и документов для осуществления государственной регистрации, ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Уведомлением от 22 марта 2021 года государственная регистрация прав в отношении земельного участка была приостановлена на срок до 02 июня 2021 года, в связи с неустранением причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав на вышеуказанный земельный участок.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 131, 165, 223, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и установив, что право продавца по договору купли-продажи на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, доказательств возникновения права собственности у покупателя на спорный земельный участок вместе с заявлением о регистрации перехода права собственности представлено не было, пришел к выводу о наличии у регистрирующего органа оснований для приостановления государственной регистрации права истца на земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
Из положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).
Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Как следует из материалов дела, в ЕГРН сведения о государственной регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют. Право собственности Яшина П.С. на земельный участок возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Доводы жалобы со ссылками на арбитражную судебную практику и разъяснения, содержащиеся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку отсутствие продавца имущества в связи с его смертью и отсутствие наследников умершего не является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к истцу, основанием приостановления государственной регистрации права также послужило не представление заявителем документов о регистрации права собственности, подтверждающих принадлежность отчуждённого имущества продавцу. Отсутствие прямых наследников может свидетельствовать о выморочности имущества, кроме того у истца имеется другой способ защиты права.
Вопреки доводам жалобы, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Полозкова А.В. - Козлова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Заводской районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
