Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6980/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33а-6980/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области Волгоградской области к Серегиной О. Л. о взыскании недоимки по налогам, пени, страховых взносам в фиксированном размере,
по апелляционной жалобе административного ответчика Серегиной О.Л. на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 26 января 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Серегиной О. Л. о взыскании недоимки по налогам, пени, страховых взносам в фиксированном размере - удовлетворить.
Взыскать с Серегиной О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес> в доход соответствующего бюджета недоимку по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 419 НК РФ за 2019 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6884 рубля, пени в размере 86 рублей 28 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2017 года в размере 29354 рубля, пени в размере 367 рублей 91 копейка.
Взыскать с Серегиной О. Л. государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Серегиной О.Л. о взыскании недоимки по налогам, пени, страховых взносам в фиксированном размере,указав, что на налоговом учете состоит Серегина О.Л., которая зарегистрирована в статусе адвоката, является плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налогоплательщику было направлено требование N 20140 от 2 марта 2020 года об уплате недоимки по страховым взносами за 2019 год в размере 36238 рублей и пени в размере 454,91 рублей со сроком исполнения до 8 апреля 2020 года, которое не было исполнено. 17 июля 2020 года по заявлению налогового органа мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Серегиной О.Л. указанной суммы, который определением мирового судьи от 7 августа 2020 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с Серегиной О.Л. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального Фонда ОМС за периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 рублей, пени в размере 86,28 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 1 января 2017 года в размере 29354 рублей, пени в размере 367,91 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Серегина О.Л. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что с 26 августа 2011 года по настоящее время её статус адвоката приостановлен, в связи с чем она освобождена об уплаты страховых взносов в соответствии с письмом ФНС России от 1 ноября 2017 года N ГД-3-11/7123@.
Относительно доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области представлены возражения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке, не уведомил.
Административный ответчик Серегина О.Л. в судебное заседание не явилась, её интересы представлял Андреев А.В., который в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии с частями 2,4 статьи 310 КАС РФ являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если нарушение или неправильное применение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения.
Такого рода нарушения допущены судом первой инстанции при вынесении оспариваемого решения.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Серегиной О.Л. с 10 февраля 2010 года присвоен статус адвоката (регистрационный номер N 34/1763). В связи с чем с указанного времени она состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Исходя из положений статей 419, части 1 статьи 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.
Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.
При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в частности, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что за Серегиной О.Л. образовалась задолженность по уплате страховых взносов за 2019 год, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности Серегиной О.Л. не представлено, при этом порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно справке Адвокатской палаты Волгоградской области от 17 декабря 2018 года N 1454 решением Совета Адвокатской палаты Волгоградской области статус адвоката Серегиной О.Л. приостановлен с 26 августа 2011 года.
Сведения о приостановлении статуса внесены в реестр адвокатов Волгоградской области.
Данный реестр находится в свободном доступе, и согласно имеющихся в нём сведений статус адвоката Серегиной О.Л. (номер в реестре 34/1763) приостановлен до настоящего времени.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 29 сентября 2015 года N 1925-О) выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно полезной деятельности.
Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката.
Анализ положений Налогового кодекса Российской Федерации с учетом позиции, изложенной в Определении Конституционного Суд Российской Федерации, дает основание сделать вывод о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката, и прекращается с момента его прекращения или приостановления.
Изложенное свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по уплате в 2019 году страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, и как следствие об отсутствии правовых оснований для взыскания с Серегиной О.Л. недоимки по указанным страховым взносам и начисленной на неё пени.
Поэтому решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных налоговым органом требований не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 26 января 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Серегиной О. Л. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 рублей, пени в размере 86,28 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 1 января 2017 года в размере 29 354 рублей, пени в размере 367,91 рублей -отказать.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
