Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-697/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-697/2021
город Ставрополь 18 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,судей Пшеничной Ж.А., Шишовой В.Ю.,с участием секретаря Заболоцкой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кононова И.В. на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 01.03.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю к Кононову И.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кононову И.В., в котором просила суд взыскать с Кононова И.В. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 260 рублей, пени в размере 102,68 рублей.
Обжалуемым решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 01.03.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю удовлетворены. Кроме того, с Кононова И.В. в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Кононов И.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.12.2015 N 578368, от 09.03.2016 N 579832, административное исковое заявление он не получал, а также не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. Полагает, что налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него задолженности по налогам, пени, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.
В дополнении к апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что налоговым органом суду не представлено уведомления о вручении почтового отправления, которым в его адрес направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.03.2016 N 579832. Считает, что предметом обжалования является не обоснованность восстановления пропущенного срока, а несоблюдение административным истцом установленных законодательством сроков, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю не представлено объективных причин и доводов, препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением.
Относительно доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю представлены письменные отзыв и дополнения к нему.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя состоит Кононов И.В., который является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Налоговым органом в адрес Кононова И.В. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.12.2015 N 578368, от 09.03.2016 N 579832 из которых следует, что должником не исполнена обязанность по уплате налога на сумму задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 2 260 рублей, начислены пени в размере 102,68 рублей.
Кононов И.В. в установленный законом срок налог и пени не уплатил.
17.09.2020 определением мирового судьи судебного участка N 1 Благодарненского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Благодарненского района Ставропольского края, Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Кононова И.В. недоимки по налогам и пени за 2014 год в размере 2 362,68 рублей.
Доказательств необоснованности начисленных налоговых платежей и штрафных санкций административным ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ).
В силу абзацев 1, 3 части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности относится к специальным налоговым режимам (пункт 3 части 2 статьи 18 НК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения.
При исчислении и уплате ЕНВД налогоплательщики руководствуются размером вмененного им дохода, который установлен НК РФ (абзац 2 статьи 346.27, статья 346.29 НК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ.
В силу частей 1, 2 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 части 2 статьи 48 НК РФ).
В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что Кононов И.В. в установленный налоговым законодательством срок не уплатил единый налог на вмененный доход в полном объеме, а также не представил доказательств необоснованности начисленных налоговых платежей и штрафных санкций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.12.2015 N 578368, от 09.03.2016 N 579832, административное исковое заявление он не получал, а также не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, из которых следует, что 14.12.2020 Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю в адрес Кононова И.В. направлено административное исковое заявление от 02.12.2020 с приложением (л.д.11).
Согласно почтовому идентификатору N административному ответчику направлялась копия определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 09.02.2021 с указанием даты, времени и месте судебного заседания, назначенного на 01.03.2021, которое возвращено в суд с пометкой "за истечением срока хранения" (л.д.29).
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить указанное почтовое отправление, административным ответчиком не представлено.
Утверждения административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него задолженности по налогам, пени, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено, также опровергаются материалами дела, из которых следует, что определением суда от 01.03.2021 Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю восстановлен пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Кононова И.В. задолженности по налогам, пени (л.д.35-36).
При этом, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что определение суда о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю о взыскании с Кононова И.В. задолженности по налогам, пени от 01.03.2021 в установленном законом порядке Кононовым И.В. обжаловано не было.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю не представлено объективных причин и доводов, препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, являлись предметом проверки судом первой инстанции при вынесении определения суда о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю о взыскании с Кононова И.В. задолженности по налогам, пени от 01.03.2021.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 01.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
