Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-6971/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Черняевой Татьяны Николаевны на решение Приволжского районного суда города Казани от 6 октября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Черняевой Татьяны Николаевны к судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шахназаряну Давиду Араратовичу, Хайриевой Гульназ Ильсуровне, Фавзетдиновой Индири Ильдаровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части взыскания денежных средств, наложения взыскания на счета, взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Черняева Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Приволжское РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан) Шахназаряна Д.А., выразившихся в взыскании денежных средств и наложении взыскания на счет, открытый в банке, возложении обязанности возвратить взысканную денежную сумму на расчетный счет, взыскании с Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании судебного приказа от 4 июля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, в Приволжском РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан 30 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство N 104051/19/16007-ИП в отношении Черняевой Т.Н.

3 июня 2020 года на счет Черняевой Т.Н., открытый в публичном акционерном обществе "ВТБ", судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Шахназаряном Д.А. наложен арест, а 5 июня 2020 года с указанного счета списаны денежные средства в размере 6 000 рублей.

24 марта 2020 года Черняева Т.Н. обратилась в УФССП по Республике Татарстан с заявлением, в котором указала, что она не является должником по исполнительному производству N 104051/19/16007-ИП. Данное обращение 16 апреля 2020 года перенаправлено для рассмотрения в Приволжское РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан.

7 июня 2020 года административный истец вновь обратилась в УФССП по Республике Татарстан с заявлением, в котором просила возвратить незаконно списанные денежные средства и снять все взыскания с ее счета.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Шахназаряна Д.А. нарушающими ее права и законные интересы, административный истец просила суд признать действия данного судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в взыскании с Черняевой Т.Н. денежных средств в размере 6 000 рублей и наложении взыскания на счет Черняевой Т.Н., открытый в банке, незаконными, возложить на Приволжское РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан обязанность возвратить взысканную денежную сумму в размере 6 000 рублей на расчетный счет Черняевой Т.Н., взыскать с Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 6 октября 2020 года исковое требование Черняевой Т.Н. о компенсации морального вреда передано для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 6 октября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Черняевой Т.Н. отказано.

Определением суда производство по административному делу в части административных исковых требований Черняевой Т.Н. о возложении на Приволжское РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан обязанности возвратить взысканную денежную сумму в размере 6 000 рублей на расчетный счет Черняевой Т.Н., прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

В апелляционной жалобе Черняевой Т.Н. ставится вопрос об отмене решения суда от 6 октября 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что поскольку судом в отношении нее исполнительный документ не выдавался, возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении нее является незаконным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Административный истец Черняева Т.Н., административные ответчики судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Шахназарян Д.А., Хайриева Г.И., Фавзетдинова И.И., заинтересованное лицо Черняева Т.Н. в судебное заседание не явились.

Административный ответчик Приволжское РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан, УФССП по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ООО МФК "Экспресс деньги" своих представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В статье 13 данного Федерального закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предусмотренные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, мирового судьи судебного участка N 3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 4 июля 2019 года с должника Черняевой Т.Н., <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК "Экспресс деньги" взыскана задолженность по договору займа N 246175 в размере 25 000 рублей, проценты за пользование суммой по договору займа N 246175 за период с 15 сентября 2018 года по 2 апреля 2019 года в размере 50 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 225 рублей.

На основании данного исполнительного документа в Приволжском РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производство N 104051/19/16007-ИП в отношении Черняевой Т.Н., <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>.

В рамках данного исполнительного производства со счета административного истца списаны денежные средства в размере 6 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Фавзетдиновой И.И. от 15 июня 2020 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в публичном акционерном обществе Банк "ВТБ", открытого на имя должника Черняевой Т.Н.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Фавзетдиновой И.И. от 18 августа 2020 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства N 104051/19/16007-ИП.

23 августа 2020 года временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Губернаторова Р.Ф. обратилась к руководителю УФССП по Республике Татарстан - главному судебному приставу Республики Татарстан Закирову А.Ф. с заявлением о включении в список двойников Черняеву Татьяну Николаевну, <дата> рождения, уроженку <данные изъяты>.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям, в реестр двойников АИС ФССП России внесены сведения о Черняевой Т.Н., <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>.

7 августа 2020 года временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Губернаторова Р.Ф. обратилась в ООО МФК "ЭкспрессДеньги" с требованием в трехдневный срок со дня поступления настоящего заявления вернуть денежные средства, принадлежащие Черняевой Т.Н., в размере 30 437 рублей 85 копеек, на депозитный счет Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан.

Согласно платежному поручению от 18 сентября 2020 года N 356672 Приволжским РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Черняевой Т.Н. возвращены денежные средства в размере 6 000 рублей.

Разрешая административные исковые требования Черняевой Т.Н., суд первой инстанции указал, что материалами дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов административного истца, требующее их восстановление посредством принятия судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда по данному делу правильными.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В данном случае оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан правомерно признаны судом не признаны незаконными, поскольку они не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца ввиду скорого возвращения взысканных денежных средств административному истцу.

На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани от 6 октября 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Черняевой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 11 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка